權(quán)威觀點：入世將對我國國有大型企業(yè)壟斷地位帶來根本性沖擊
http://whmsebhyy.com 1999年11月26日 08:26 上海證券報
24日，在由中國資產(chǎn)新聞主辦的“國有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研討會”上，與會專家一致認(rèn)為，為適應(yīng)加入WTO后
全面競爭的需要，我們的企業(yè)制度必須是一種開放的、公開的企業(yè)制度。
財政部部長助理朱志剛說，理論界、企業(yè)界應(yīng)該認(rèn)認(rèn)真真地研究一下國有企業(yè)跨世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。他認(rèn)為，我們的國
有企業(yè)在計劃經(jīng)濟時代，不存在真正意義上的市場競爭。改革開放以后開始有了競爭，但只是國有企業(yè)之間的競爭，不過是用
“自己的左手打自己的右手”。以后發(fā)展到和外商競爭，和其他經(jīng)濟成份競爭。加入WTO后，國有企業(yè)要全面地進入國際大
市場。在這樣一個環(huán)境下，我們的經(jīng)濟是否能適應(yīng)這種局面便成為一個問題。從現(xiàn)在到2005年，入世的步驟已經(jīng)安排得非
常清楚，時間非常緊迫，壓力非常大。我們的通信業(yè)、銀行業(yè)、保險業(yè)等，面臨的挑戰(zhàn)和競爭是非常激烈的，不可能用行政手
段去保護國企。在這種情況下，研究企業(yè)發(fā)展策略非常必要。
朱志剛在講話中特別強調(diào)了企業(yè)制度的重要性。他說，在這樣一種競爭形勢下，惟一的出路是一定要使我們的企業(yè)制
度適應(yīng)開放、競爭的市場。過去在計劃經(jīng)濟時代，國有資產(chǎn)是一個封閉的概念，是一個不公開的概念。所謂封閉，是指在國有
資產(chǎn)里，談不上吸收國外資本；所謂不公開，是指企業(yè)財務(wù)不能披露。與之相反，上市公司則是一個開放的概念、一個公開的
概念，它必須定期地披露其財務(wù)狀況，它是一種開放、公開的企業(yè)制度，因此對它是能夠進行有效監(jiān)督的。要適應(yīng)新形勢，適
應(yīng)全球化、知識經(jīng)濟等新的挑戰(zhàn)，最根本的還是要改變我們的企業(yè)制度。入世以后用關(guān)稅壁壘來保護我們的企業(yè)顯然是不行的
。企業(yè)制度落后，就不能吸納人才、技術(shù)，優(yōu)秀企業(yè)家就不能脫穎而出。
中組部干教局局長高士琦就國有企業(yè)經(jīng)營管理者的隊伍建設(shè)問題作了專題發(fā)言。他介紹了我國國有企業(yè)干部隊伍的基
本情況，對這一隊伍的經(jīng)營素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)等方面進行了評價。他認(rèn)為，我國的國有企業(yè)經(jīng)營管理者大多數(shù)基本能夠適應(yīng)社會
主義市場經(jīng)濟的要求，但在新的形勢下，教育、培訓(xùn)的任務(wù)仍很繁重。他具體介紹了今后對國企經(jīng)營管理者進行培訓(xùn)的設(shè)想。
談到企業(yè)發(fā)展時，在理論界有“鐘投資”美名的著名經(jīng)濟學(xué)家鐘朋榮對目前較為熱鬧的資本運營頗有微詞，認(rèn)為資本
運營要服從企業(yè)戰(zhàn)略，而不是企業(yè)戰(zhàn)略被動地適應(yīng)資本運營。他認(rèn)為，最關(guān)鍵的是，當(dāng)你準(zhǔn)備并購一個企業(yè)時，不要想著能從
對方那兒得到什么東西，而首先應(yīng)該考慮你能給對方什么東西。國家經(jīng)貿(mào)委脫困辦副主任周放生則提出了國企脫困的一些思路
：一是兼并破產(chǎn)；二是部分國有企業(yè)改制為非國有企業(yè)和非國有控股企業(yè)；三是對需要發(fā)展的國有大中型企業(yè)，國家要采取措
施幫助他們在一定時期內(nèi)扭虧為盈。周放生還談到了有關(guān)債轉(zhuǎn)股的問題。他認(rèn)為債轉(zhuǎn)股是一個“雙贏”的政策：對企業(yè)來說，
債轉(zhuǎn)股有助于企業(yè)擺脫目前的困境，輕裝前進；對于銀行來說，可以盤活商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，增加資產(chǎn)的流動性，有利于緩
解金融風(fēng)險，也有助于國有銀行的商業(yè)化進程。
華融資產(chǎn)管理公司總經(jīng)理楊凱生回顧了我國企業(yè)改革的歷程，闡釋了債轉(zhuǎn)股在國有企業(yè)改革現(xiàn)實中的重要意義，并介
紹了作為“四大債主”之一的華融資產(chǎn)管理公司目前的業(yè)務(wù)進展情況以及在債轉(zhuǎn)股實際操作中的體會。
國家稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅司司長陳杰就如何用好流轉(zhuǎn)稅這個杠桿服務(wù)國企改革談了一些個人觀點。他認(rèn)為，未來稅收改革
的方向一是要給國企創(chuàng)造一個平等的條件，在此基礎(chǔ)上進行合理競爭；二是采取措施進一步擴大出口貿(mào)易；三是要加強我國內(nèi)
資企業(yè)在市場上的競爭能力。陳杰認(rèn)為，在目前我國稅收占GDP的比重不能減少的情況下，要解決企業(yè)負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵是進行稅
種結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低流轉(zhuǎn)稅稅率，實行費改稅，并加強個人所得稅征管。
中國加入WTO后國有企業(yè)的應(yīng)對策略，是本次研討會的一個熱點話題。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長、著名經(jīng)濟學(xué)家劉
偉指出，到現(xiàn)在為止，還沒有一個國家是因為加入WTO而把本國的民族經(jīng)濟摧毀的。他從三個方面分析了WTO對中國企業(yè)
的影響：短期來看，入世對我們的最大沖擊是加重失業(yè)，使國有企業(yè)改革面臨的環(huán)境更加嚴(yán)峻；入世將對國有大型企業(yè)壟斷地
位帶來根本性沖擊；入世將極大地推動中國的非國有化。著名經(jīng)濟學(xué)家、清華大學(xué)教授魏杰則指出，我們在對WTO的認(rèn)識上
陷入了一個誤區(qū)，即只把WTO當(dāng)作一個產(chǎn)業(yè)概念。他認(rèn)為，WTO首先是一個體制概念，它對企業(yè)的制度要求只有一個，就
是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。而建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。對此，魏杰從四個方面進行了分析，即產(chǎn)權(quán)的清晰性
、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化、產(chǎn)權(quán)的可流通性和交易性以及產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)置必須要調(diào)動人力資本的積極性。他認(rèn)為，只有建立了現(xiàn)代
企業(yè)制度，才能參與國際市場的競爭。從這一意義上說，WTO對我們首先是一個體制問題。財政部基建司副司長張冀湘博士
認(rèn)為，加入WTO意味著我們的國有企業(yè)將面臨著用“小米加步槍”去迎接國外跨國公司“黃油加大炮”的挑戰(zhàn)。(鄧聿文)
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