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在新經(jīng)濟條件下，為提升技術革新對石油工業(yè)的科技貢獻率，努力優(yōu)化能源結構，不斷滿足國內對石油工業(yè)產(chǎn)品的多樣化需求，應對各種各樣的挑戰(zhàn)，同時保障國家石油供給安全，十五行業(yè)規(guī)劃加強了國內國際市場環(huán)境的分析，根據(jù)市場需求確定了我國石油工業(yè)全局性的戰(zhàn)略部署，明確提出六大發(fā)展目標、四大發(fā)展重點和八大政策措施，以提高我國石油工業(yè)整體素質和國際競爭力。
著力提升競爭力。
中國的石油產(chǎn)業(yè)非常巨大，但嚴格地說，這個產(chǎn)業(yè)實際上是由三個企業(yè)組成，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司和中國海洋石油總公司，這種三足鼎立的局面于1998年7月形成。中國石油產(chǎn)業(yè)雖然仍然帶有計劃經(jīng)濟的色彩，但體制改革以后形成的產(chǎn)業(yè)格局使三大企業(yè)之間的競爭勢頭已然形成。更重要的是，隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快和中國加入WTO的順利進展，中國石油產(chǎn)業(yè)的國際化勢在必行。
從國際擴張方面看，深化改革、擴大開放給中國石油工業(yè)走出國門創(chuàng)造了良好條件。而實力的增強更是加快了中國石油企業(yè)進軍國際市場的步伐。雖然目前從實力來看，中國石油企業(yè)在國際市場上還不足以對一些世界級的企業(yè)構成重大威脅，但中國企業(yè)在國際市場中的成長仍已被外國企業(yè)當成潛在的競爭對手看待。
從國內防御方面看，國際化是中國石油產(chǎn)業(yè)一個不容置疑的發(fā)展趨勢，不久的將來，中國石油企業(yè)將被迫參與無情的全球競爭。況且西方的石油跨國公司很早就虎視眈眈地關注中國這個“存在限制的最后一個巨大市場”。去年11月，中美達成的關于中國加入世貿組織的雙邊協(xié)議更為他們進入中國市場打開了方便之門。協(xié)議規(guī)定，外資在進入3年后可以參與石油產(chǎn)品的批發(fā)，5年后即可參與零售。一旦中國加入WTO，這些條件都將成為外企大舉進入中國市場的強大動力。
在這種特殊的情況之下，十五規(guī)劃的頒布及切實有效的實施，可以加速中國石油工業(yè)提升核心競爭力，化解巨大的市場競爭壓力，提高行業(yè)及上市公司的業(yè)績，從而再現(xiàn)該行業(yè)在證券市場上的良好形象。
商機盡在追求中
十五規(guī)劃，為我國石油工業(yè)指明了方向：“立足國內、開拓國際，加強勘探、合理開發(fā)，厲行節(jié)約、建立儲備。”十五規(guī)劃的實施將對我國包括上市公司在內的相關企業(yè)產(chǎn)生深遠影響。
開采類上市公司發(fā)展前景依然樂觀：這類上市公司將可能因國際擴張優(yōu)化資源配置方面得益。目前在國內上市的石油開采類公司不多，其中遼河油田（0817）、石油大明（0406）原油開采類業(yè)務較為鮮明。但我國石油開采類公司存在發(fā)展后勁不足的問題。
油氣管輸類上市公司業(yè)績有較好的盈利預期：目前我國油氣管輸類個股面臨發(fā)展的黃金時期。從事此類業(yè)務的有申能股份（600642）和石油龍昌（600772）。申能股份屬于標準的“西氣東輸”下游概念股，有著較好的盈利預期；石油龍昌是目前我國上市公司中唯一主營業(yè)務為管輸?shù)纳鲜泄荆M管目前公司業(yè)務發(fā)展處于一個低潮期，但石油龍昌的配股資金投向項目蘭成渝成品油輸送管道正在緊鑼密鼓地建設之中，該項目建成后，經(jīng)濟效益將十分可觀。
油氣并舉類上市公司抗風險能力良好：我國天然氣資源生產(chǎn)方面具有絕對優(yōu)勢。目前上市公司中僅有中原油氣（0956）從事石油和天然氣的生產(chǎn)和銷售業(yè)務。該公司有著較為合理的油氣業(yè)務結構，能在消費以及價格等因素變動時，保持業(yè)績相對穩(wěn)定。
此外，國家儲備庫建設蘊育巨大商機，有關上市公司可能獲得重大商機。
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