外貿(mào)經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

　　組建經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，我市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，外貿(mào)進(jìn)出口總額以年均41％的速度遞增，迅速在全國確立了外貿(mào)大市的地位。2000年我市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到639.4億美元，其中出口額345.6億美元，進(jìn)口額293.9億美元。這3項(xiàng)指標(biāo)自1993年以來已連續(xù)8年在全國大中城市中保持第一。

　　我市的外貿(mào)進(jìn)出口總量約占全國的14％，占廣東省的40％。我市外貿(mào)每增7個(gè)百分點(diǎn)可以推動(dòng)全國外貿(mào)增長1個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)全省外貿(mào)增長2.8個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)凈出口對(duì)我市GDP的貢獻(xiàn)率超過25％。外貿(mào)經(jīng)濟(jì)在我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。外貿(mào)出口、投資、消費(fèi)組成了我市經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。

　　我市財(cái)政對(duì)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

　　我市財(cái)政扶持外貿(mào)的政策措施1998年只有兩項(xiàng)，一是外貿(mào)出口發(fā)展基金的扶持，二是對(duì)出境展覽的企業(yè)給予攤位費(fèi)補(bǔ)貼。隨著外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政扶持政策措施逐年增多，扶持的力度也逐年加大。2001年增加為9項(xiàng)政策扶持措施，除上述兩項(xiàng)外還包括：對(duì)企業(yè)的軟件出口按每美元給予人民幣0.05元的補(bǔ)貼；對(duì)一般貿(mào)易出口每美元貼息人民幣0.06元；對(duì)一般貿(mào)易出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼30％；對(duì)外貿(mào)發(fā)展基金貸款利息補(bǔ)貼20％；預(yù)算撥出4億元人民幣用于外貿(mào)專項(xiàng)貸款；對(duì)境外加工貿(mào)易重點(diǎn)投資項(xiàng)目的銀行貸款貼息30％；免費(fèi)為外貿(mào)企業(yè)開展WTO培訓(xùn)和提供咨詢。財(cái)政投入的資金也逐年加大，1998年財(cái)政補(bǔ)貼外貿(mào)資金33.41萬元，2001年上半年補(bǔ)貼資金已達(dá)8800萬元，預(yù)計(jì)年底達(dá)到1.6億元。財(cái)政不斷推出新的支持外貿(mào)的方式。1998年以前只有有償提供周轉(zhuǎn)金一種方式，后來增加了無償補(bǔ)貼的方式。外貿(mào)發(fā)展基金的使用也不斷地推出新招，先是由財(cái)政局、貿(mào)發(fā)局聯(lián)合給外貿(mào)企業(yè)借款，后來發(fā)展到利用銀行與外貿(mào)企業(yè)廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，委托銀行發(fā)放專項(xiàng)外貿(mào)貸款。目前，財(cái)政扶持外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的資金規(guī)模已達(dá)到7.91億元人民幣，其中5.96億元委托銀行發(fā)放專項(xiàng)外貿(mào)貸款，1.95億元用于各項(xiàng)補(bǔ)貼開支。

　　進(jìn)一步加大財(cái)政扶持外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的力度

　　今年，我市的外貿(mào)出口增長速度放緩。1月至6月比上年同期增長10.16％，高于全國和全省的平均增長速度。但比上年26.8％的增幅回落了16.64個(gè)百分點(diǎn)。為扭轉(zhuǎn)我市外貿(mào)出口增長放緩的局面，市委、市政府制定了我市今年外貿(mào)出口增長15％的奮斗目標(biāo)，作出了加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；加大招商引資力度，創(chuàng)造外貿(mào)出口新增長點(diǎn)；加強(qiáng)和提升加工貿(mào)易的高科技含量，實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略等一系列部署。為此，財(cái)政部門將采取以下措施：

　　認(rèn)真落實(shí)國家、省和我市已經(jīng)出臺(tái)的鼓勵(lì)外貿(mào)出口的9項(xiàng)政策措施，加大貫徹落實(shí)工作的力度，從提高工作效率和保障政策配套資金供給等方面促進(jìn)我市外貿(mào)出口的增長；

　　從外貿(mào)出口發(fā)展基金中擠出1億元人民幣，增加委托銀行發(fā)放的外貿(mào)出口專項(xiàng)貸款，從而加大外貿(mào)企業(yè)的流動(dòng)資金供給，舒緩?fù)赓Q(mào)企業(yè)因退稅不足引起的資金周轉(zhuǎn)困難；

　　配合外貿(mào)主管部門，繼續(xù)創(chuàng)新我市外貿(mào)出口發(fā)展基金管理制度，放大外貿(mào)出口發(fā)展基金的乘數(shù)效應(yīng)，更好地發(fā)揮財(cái)政支持外貿(mào)的政策杠桿作用；

　　配合加工貿(mào)易主管部門，積極調(diào)查研究加工貿(mào)易增長放緩中的問題，提出對(duì)策建議和制定切實(shí)可行的財(cái)政支持辦法，穩(wěn)住加工貿(mào)易的增長；

　　配合外貿(mào)主管部門，研究我市實(shí)行外貿(mào)出口貸款和出口退稅質(zhì)押貸款利息貼息政策的可行性和操作辦法，進(jìn)一步加大扶持外貿(mào)出口的力度；

　　積極引進(jìn)國際金融組織和外國政府貸款，利用這類貸款期限長、利率低、單項(xiàng)金額較大的優(yōu)點(diǎn)，為創(chuàng)造我市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和增強(qiáng)外貿(mào)的后勁作出貢獻(xiàn)。（程新）