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針對六家航空公司上書要求所有航線明折明扣一事，民航總局昨天表示，票價放開是大勢所趨，但打折只能逐步放開，最早也要等到三大航空公司重組完畢。就目前而言，票價放開還是“沒影的事兒”。
日前，六家航空公司聯(lián)手上書民航總局，要求徹底改變現(xiàn)行票價制度，在所有航線實行明折明扣。記者昨天向民航總局有關(guān)部門詢問此事，得知該報告并未正式送達，總局還不
可能對他們的要求作出答復(fù)，而且，明折明扣只能逐步擴大范圍，不可能一下子全面放開。目前，已有15條航線實行明折明扣，雖然仍有個別公司存在不規(guī)范行為，但總體效果不錯，民航總局準備總結(jié)這15條航線的經(jīng)驗加以推廣，使機票價格體系更規(guī)范，更合理。
六家航空公司是指山東航空公司、上海航空公司、四川航空公司、深圳航空公司、武漢航空公司和中國郵政航空公司，它們代表的是中小航空公司的利益。7月份以來一些大航空公司以暗折方式大幅度降低票價，中小公司沒有跟進的實力，只能眼睜睜看著客源流失。六家航空公司認為，固定票價制度已不利于航空運輸市場的拓展，折扣屢禁不止，實屬難以避免，暗扣加大了航空公司的負擔，并滋生腐敗；提議在國內(nèi)航線全面推行明折明價、多等級艙位的票價制度。由民航總局對價格實行幅度管理，航空公司可以在此幅度內(nèi)根據(jù)市場的不同情況確定其價格水平及相應(yīng)的艙位，并實行明折明價。民航總局應(yīng)制定較為完善的市場監(jiān)管法規(guī)體系，從而使各航空公司的價格行為趨于規(guī)范，這樣才能使各航空公司之間的競爭公平合理。
事實上，現(xiàn)行的民航票價體系不盡合理。據(jù)統(tǒng)計，根據(jù)我國去年國內(nèi)生產(chǎn)總值，每張機票價格約占我國人均年收入的10%—15%，而美國一張機票的平均價僅占其人均年收入的0.5%。與此同時，我國人口是美國的5倍，而全民航年客運量卻不及美國一個骨干航空公司。業(yè)內(nèi)人士分析認為，根據(jù)我國國民經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展速度等因素進行總體衡量，去年我國民航客運應(yīng)在1億人次，而實際運送旅客人次只有6000萬，其最為表面的因素就是票價太高。這既顯示中國航空市場發(fā)展空間大，同時也表明我國航空運輸業(yè)的大發(fā)展，最終要有賴于讓乘飛機成為普通消費。
對機票價格按艙位等級進行管理，實行明折明扣明價，是世界各國通行的做法。我國機票價格之所以居高不下，一方面是民航運作成本太高，更為重要的一個原因，是機票價格由民航總局統(tǒng)一管理，在許多方面不能與市場接軌。對此，民航總局的有關(guān)官員強調(diào)，票價放開是大勢所趨，隨著民航公司組建重組工作的完成，票價最終會由市場決定，由民航公司自己設(shè)定，但這是一個緩慢而漸進的過程，不能一蹴而就。目前來講，機票價格政策沒有任何變化。
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