新華網(wǎng)北京7月11日電(記者趙承 孫玉波) 國務院新聞辦今天舉行記者招待會，國家計委副主任汪洋就最近公布的中央定價目錄作說明，并回答了中外記者的提問。汪洋說，與1992年的定價目錄相比，此次共有107種商品和服務價格未被列入中央定價目錄，徹底放開。

　　汪洋說，這次放開價格后，預計在社會零售商品、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料購銷環(huán)節(jié)中，市場調(diào)節(jié)價比重將超過90%。國務院價格主管部門及有關(guān)部門定價的商品和服務項目由原來的141種減少為13種�？梢哉f，我國基本形成了以市場調(diào)節(jié)為主的價格機制。

　　汪洋說，在計劃經(jīng)濟體制下，幾乎全部商品價格都由政府制定。改革開放以來，我國逐步放開大部分商品和服務價格。從1992年開始，我國明令放開了原油、部分石油化工產(chǎn)品、冶金原料及產(chǎn)品、水泥等35種商品和服務價格。在實際工作中未再要求必須審批，但尚未明令放開的中藥材、綿羊毛、統(tǒng)配木材、松脂、化工產(chǎn)品等62種商品和服務價格，這次結(jié)合公布中央定價目錄，明令放開。結(jié)合實施新的中央定價目錄，現(xiàn)行由中央政府定價的廠絲、邊銷茶、食糖、國產(chǎn)農(nóng)膜原料等10種商品和服務價格，徹底放開。同時下放蠶繭、糖料收購價格和中央直屬熱電廠供熱出廠價格由省級價格主管部門管理。對以上明令放開的項目，均由經(jīng)營者根據(jù)市場情況自主制定價格，各部門和地方各級人民政府均不得截留定價權(quán)。

　　汪洋說，今后國家計委價格管理的重點，將由定價為主轉(zhuǎn)變到以“定規(guī)則，當裁判”為主上來，即在做好必要的政府定價工作的同時，把工作重點更多地放到加強價格法制建設(shè)，做好制定價格政策，調(diào)控價格總水平，規(guī)范價格行為，維護公平競爭的市場秩序上。特別要關(guān)注壟斷性強、關(guān)系群眾切身利益、各方面矛盾較多、改革難度大的項目的價格管理。近期，國家計委還將公布《政府價格決策聽證暫行辦法》，進一步提高政府定價的科學性和透明度。

　　有記者問，價格放開后，會不會出現(xiàn)地方收權(quán)的情況。汪洋說，不否認在某些領(lǐng)域、某些行業(yè)和部門會有中央放權(quán)、地方收權(quán)的可能，因此，國家計委強調(diào)中央定價目錄放開的商品和服務價格，各部門、各級政府不能介入。同時要求，凡是市場競爭充分的商品和服務，價格都要放開，不準進入地方定價目錄。為了防止地方擴大自己的定價范圍，所有地方的定價目錄，都要經(jīng)省級人民政府審定以后，上報國務院價格主管部門審批。

　　有記者問，1999年我國已經(jīng)放開棉花市場價格，新的中央定價目錄中又列入棉花價格，是否意味著否定了已有的改革措施。汪洋說，在目錄里列入的是中央儲備棉的收購價格。中央儲備棉是由政府出錢收購的農(nóng)產(chǎn)品，當然由國家定價，目的是通過收購和銷售影響市場的價格。中央儲備棉所占比重很小，這與放開棉花市場價格并不矛盾。

　　在回答記者提出的電信基本業(yè)務為什么還保留在國家定價的范圍之內(nèi)時，汪洋說，中國的電信基本業(yè)務，還沒有形成全面競爭的態(tài)勢。在一些初步形成競爭的業(yè)務領(lǐng)域內(nèi)，競爭的不同主體并不對稱。在這種情況下，不僅是中國，任何市場經(jīng)濟國家，也要實行政府定價，保證競爭的公平性。隨著競爭主體的競爭地位趨向?qū)ΨQ，相信價格會放開。

　　汪洋還就中央定價目錄制定根據(jù)、保留部分國家定價的原因、制止傾銷和壟斷的措施以及電價改革等方面的問題回答了記者的提問。

　　今天的記者招待會由國務院新聞辦副主任王國慶主持，來自中外新聞媒體的80多名記者參加了記者招待會。(完)