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中日貿易戰進入關鍵性階段 結果如何專家看法不一

http://whmsebhyy.com 2001年07月04日 09:53 人民網-華南新聞

  鐘何 邶清

  盡管7月3日開始的中日貿易蹉商只是“司局級”,但還是引起了國內外媒體的廣泛關注。7月2日下午,日方代表到京,代表團一行包括日本經濟產業省、外務省、農水省、財務省約20余名政府官員。據稱,他們此行將就歷時近3個月的中日貿易爭端首次正式磋商。

  日方拒不認錯

  日方談判首席代表、日本經濟產業省通商政策局局長佐野先生在接受媒體采訪時稱,日方將不會改變對中國三種農產品的緊急限制。

  佐野認為,如果兩國通過談判之后仍舊達不到共識,受害國可以作出相應的表示。但通過談判使中國政府停止征收100%特別關稅雖然是其此行的主要目的之一,但日本更希望終止目前的中日貿易摩擦。來北京談判對于雙方來說,就是解決貿易摩擦的最好方式。

  佐野說日本非常重視和中國的貿易關系,隨著將來中日貿易量的逐步增加,中日交流越來越多,兩國共同面對的應是將來10年如何更好地進行貿易交流。如果這次談判結果不理想,日本方面還未考慮下一步的行動。希望雙方通過談判,使中日貿易正常化。

  中國反對“設限”

  中國駐日本大使館商務參贊呂克儉在接受記者采訪時指出:這場貿易摩擦是由日本單方面挑起的。從1955年日本成為WTO成員國至今,這是日本第一次對別國采取的“緊急設限”措施。這個“緊急設限”措施就是針對中國。涉及的大蔥、香菇、藺草席,其實都是日本人自己帶到中國再向日本出口的品種,不是中國土生土長的。由于在中國生產成本低,因此日本每年需要大量進口這3種農產品。這次“設限”對中國的農民和相關加工企業損失是慘重的。因為如果不能向日本出口,那么這3種農產品就不會有其他出路。

  日本挑起貿易摩擦有兩個方面的原因,一是日本國內經濟一直低迷,在經濟不景氣的情況下,政府往往會采取貿易保護措施;二是日本目前執政黨的選民大都在農村,為了拉到更多的選票,他們對農民的要求不敢輕視,因此為了政治利益,所采取的措施就會影響到與其他國家的貿易關系。

  表面上看,這次日本對中國的“設限”是農產品,但如果中國不采取相應措施,就會像導火索一樣發生一連串的反應。現在,日本還有一些行業向政府提出了對中國采取“緊急設限”措施,所以,中國必須要采取相應的對抗措施。

  日本產業界著急

  近來,日本各界在對這件事情的態度上意見不一。官方強調日本將繼續實施緊急限制進口的措施;而產業界則要求政府撤消對中國實施的“緊急設限”。《日本經濟新聞》發表社論稱,如果日本挑起的緊急限制進口,引發了貿易保護主義的連鎖反應,那么,日本提出的任何主張都將難逃從根本上崩潰的命運。官房長官福田康夫呼吁中國盡快回到談判桌上,他說:“我們強烈要求中國就中日貿易糾紛問題采取建設性的、有節制的立場。”

  日本經營者團體聯盟會長、豐田汽車公司董事長奧田碩6月20日發表談話,呼吁政府取消限制進口的措施。他說,既然日本標榜自由貿易,那么即使是按照世貿組織的規則實施緊急措施限制進口,措施也是不好的,取消這一措施是解決問題的途徑之一,他希望政府同中國開展對話,早日解決貿易摩擦,不要使兩國關系惡化。

  盡管日本官方稱,中國對日本加征特別關稅的3種產品,“在絕對數量上并不大,不是毀滅性的品種”,但是,日本某大汽車廠家對此發表談話稱:“如果報復措施時間拉長,日本產品在重要的出口地中國市場上的主導權將被其他國家的產品代替。”

  “拉”日本談判

  從理論上來說,中國的貿易報復措施是很“嚴厲”的,因為日本對產自中國的大蔥等3種農產品實行的是限額進口,額度之內的大蔥等農產品是不收高額關稅的;而我們的做法是把產自日本的汽車一律關在國門之外。其實這并非封殺日本汽車,目的也很簡單,就是把日本拉到談判桌前進行面對面的談判。

  由于中國的進口方停止了訂單,日本五十鈴汽車公司、日產汽車公司和日產柴油機工業公司3家汽車公司6月26日宣布自7月起停止生產出口中國的汽車。28日,這一名單擴大到了8家,豐田、三菱、本田、馬自達及日野加入到名單中來。

  據統計,中國現在每百個家庭中有兩家擁有汽車,3至5年之后這個數字將翻一番甚至還多,因此盡快搶占中國汽車市場的制高點是每個汽車制造強國的當務之急。在這個當口中國削減從日本進口汽車,其意義顯然不僅僅是幾億美元的進口額所能衡量的。

  迄今為止,日本政府方面堅持認為中國采取的報復行動是不合理的措施,是中日貿易協定不能允許的,“與日本根據世貿組織原則實施的緊急限制進口措施不是一樣的問題”。但隨著事態的演變,國內產業界的壓力逐漸加大,日本政府挺不住了。目前日本方面已經優先考慮磋商的決定,已經表明了一定程度的妥協。

  中日分歧仍大

  有日本媒體透露,在雙邊磋商中,日本方面將采取再次對中國的報復措施提出抗議并強烈要求中國方面撤消的方針,平沼赳夫在談判前夕更是再次強調“不會向中國低頭”,而中國又一再強調———甚至日本不少企業也認為———中國采取報復性措施的原因是日本采取了不公正的貿易限制措施。由于中日雙方的分歧很大,專業人士表示,很難對這次磋商的結果作樂觀估計。

  但是,由于中日兩國的貿易關系對彼此來說都非常重要,雙方貿易互補性極強。日本是中國的第一大貿易伙伴;中國是日本的第二大貿易伙伴。點燃“戰火”勢必會導致兩敗俱傷,盡快達成協議對雙邊經貿關系百利而無一害。

  中國世貿組織研究中心副主任薛榮久認為雙方開始談判表明日方在一定程度上的妥協。但也有專家認為問題的解決不可能通過一次談判全部解決,中日貿易戰的復雜性使得這次談判短期內可能還會有一些波折,而一旦破裂,雙方有可能使貿易戰進一步升級。

  他還認為,中國在此次貿易戰中表現積極、反應果斷,這是逐漸成熟的表現。但在中國“入世”后,我國和一些國家的經濟摩擦還會繼續增多。在經濟全球化的大背景下,我們的一些企業一定要明白摩擦是必然的,競爭不可避免。而避免摩擦則需要在產品上做文章,提升制造業的能力,這樣才可避免和同一檔次的發展中國家競爭低附加值的產品。同時更要注意出口多元化、產品差別化,增加附加值。政府部門和行業協會應當在協調應對策略、開通信息渠道、建立預警機制等方面有所作為,幫助國內產業在此起彼伏的國際貿易戰中盡快成熟。《人民日報.華南新聞》(2001年07月04日第二版)


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