記者王延春6月26日北京報(bào)道 有人判斷今年外貿(mào)出口很可能是零增長(zhǎng)。國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國強(qiáng)則認(rèn)為此說法“過于悲觀了”。他預(yù)測(cè)，綜合各種因素，估計(jì)今年外貿(mào)出口增長(zhǎng)5%；如果出口退稅能及時(shí)到位，實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)8%是有可能的。

　　支持這一判斷的理由是什么？隆國強(qiáng)近日在本報(bào)第三期“時(shí)報(bào)講壇”上強(qiáng)調(diào)了三個(gè)主要觀點(diǎn)：

　　我國外貿(mào)出口的一半是加工貿(mào)易，這塊大多由外商投資企業(yè)來做。從微觀環(huán)境看，許多外資企業(yè)，特別是跨國公司，認(rèn)為中國環(huán)境不錯(cuò)，在全球銷售萎縮的情況下，他們甚至把開在別地的廠關(guān)閉，將訂單拿到中國來做。隆國強(qiáng)認(rèn)為，盡管出口形勢(shì)不好，但外商投資企業(yè)出口傾向性強(qiáng)，這些企業(yè)會(huì)千方百計(jì)找出路，實(shí)現(xiàn)在華投資收益。

　　5月外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，許多人對(duì)下半年外貿(mào)出口表示悲觀，但隆國強(qiáng)根據(jù)自己近年的跟蹤研究認(rèn)為，從1995年以來，幾乎每年5月份的出口都相對(duì)較低，如果根據(jù)5月的情況對(duì)全年作出判斷是不準(zhǔn)確的。

　　另外，盡管今年前5個(gè)月，我國對(duì)美國、香港、日本、歐盟四個(gè)主要貿(mào)易區(qū)出口增速下降，但就目前來看，美國經(jīng)濟(jì)似乎已經(jīng)跌到谷底，并度過了它最困難的時(shí)期，消費(fèi)者信心指數(shù)開始回升，經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)也有所調(diào)高，雖然不會(huì)出現(xiàn)“V”字型反轉(zhuǎn)，但緩慢回升是可以斷定的。同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)第5次降息，政府的減稅政策等有個(gè)時(shí)滯，下半年將發(fā)揮效力。

　　雖然隆國強(qiáng)的判斷比較樂觀，但他還是提醒，下半年出口也隱含許多變數(shù)，有兩個(gè)動(dòng)向必須引起關(guān)注；

　　國際貿(mào)易環(huán)境將惡化。不少國家在世貿(mào)框架下搞貿(mào)易保護(hù)，采取技術(shù)壁壘、反傾銷、保障措施等手段，這種傾向的受害者是誰？是價(jià)格低的產(chǎn)品、技術(shù)含量低的產(chǎn)品，而中國恰恰就是這些產(chǎn)品最多的國家。同時(shí)，目前國際上仍有許多國家視中國為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”，在確定中國出口商品的正常價(jià)格時(shí)，均采用“第三替代國”的數(shù)據(jù)來計(jì)算中國產(chǎn)品的所謂正常價(jià)格。這種“第三替代國”的計(jì)算方法對(duì)我國非常不利。另外，一些國家除了針對(duì)產(chǎn)品設(shè)限外，還采取針對(duì)中國產(chǎn)品的緊急設(shè)限。目前日、韓對(duì)中國采取緊急設(shè)限就值得關(guān)注。隆國強(qiáng)判斷，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，不是短期的貿(mào)易惡化，而是相當(dāng)長(zhǎng)期的貿(mào)易環(huán)境惡化。

　　另一個(gè)動(dòng)向是出口退稅不到位，影響出口企業(yè)的積極性。目前這個(gè)說法最為普遍。當(dāng)年應(yīng)退未退結(jié)轉(zhuǎn)到今年的欠稅就達(dá)988億，出口企業(yè)叫苦不迭，有些企業(yè)雖有訂單，但缺乏流動(dòng)資金，已無法出口。另外，出口退稅體制也不利于擴(kuò)大出口，財(cái)政部每年做財(cái)政預(yù)算時(shí)定好退稅指標(biāo)，但年初對(duì)全年出口無法預(yù)料，比如去年指標(biāo)是800億，可去年出口形勢(shì)不錯(cuò)，出口增長(zhǎng)了30%，800億顯然不夠，再加上上年結(jié)轉(zhuǎn)的欠帳，差了很大一塊。今年的指標(biāo)是830億，缺口也不小。“出口退稅不到位抵消了其他鼓勵(lì)出口的政策效力。”

　　寧波等地目前試點(diǎn)的出口企業(yè)利用退稅單據(jù)做抵押到商業(yè)銀行貸款，對(duì)此，隆國強(qiáng)認(rèn)為，值得推廣，但只是權(quán)宜之計(jì)。

　　在談到中國引進(jìn)外資的情況時(shí)，隆國強(qiáng)表示，當(dāng)前引資，不能將目光僅僅停留在擴(kuò)大規(guī)模上，還要注意外資對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的提高，充分發(fā)揮外資的溢出效應(yīng)。

　　隆國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，目前國際投資趨勢(shì)是跨國并購和服務(wù)貿(mào)易，而中國在跨國并購上還沒有法律依據(jù)，服務(wù)貿(mào)易也沒有開放，因此我國引資還在趨勢(shì)之外。