新華網北京6月19日電(記者 張旭東)為加強對證券公司的監(jiān)督管理，規(guī)范和促進證券公司的發(fā)展，中國證監(jiān)會今天發(fā)布《證券公司管理辦法》(征求意見稿)。文件中表明，經證監(jiān)會批準，證券公司可以依法公開發(fā)行股票、債券及其他有價證券；證券公司必須建立獨立董事制度。

　　該意見稿共分7章，101條，分別就證券公司的設立和組織結構、籌建與開業(yè)、變更與終止、日常監(jiān)管和法律責任做了詳細規(guī)定。

　　文件中規(guī)定，中國證監(jiān)會對證券公司實行分類管理，證券公司分為經紀類證券公司和綜合類證券公司，并按照其分類頒發(fā)業(yè)務許可證。證券公司可以是有限責任公司或股份有限公司，經證監(jiān)會批準，證券公司可以變更公司形式。

　　中國證監(jiān)會對證券公司高級管理人員實行談話提醒制度。證券公司必須嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全符合《公司法》要求的股東會、董事會、監(jiān)事會制度。

　　證監(jiān)會對證券公司實行公示制度。證券公司每年至少一次在證監(jiān)會指定公眾媒體或授權網站上公布其合法分支機構名稱、地址、負責人姓名及電話。公開發(fā)行股票的證券公司或證券公司子公司應根據(jù)中國證監(jiān)會規(guī)定的信息披露編報規(guī)則要求進行公開信息披露。

　　中國證監(jiān)會對證券公司實行業(yè)務資格管理制度。證券公司從事證券承銷、證券自營、網上證券經紀、資產管理和證券投資咨詢等業(yè)務須分別向證監(jiān)會申請單項業(yè)務資格。此外，證券公司可向證監(jiān)會申請設立相關業(yè)務的子公司。

　　證券公司可以合并或分立。經證監(jiān)會批準，證券公司或證券公司子公司可以解散。證券公司或證券公司子公司不能支付到期債務，喪失償付能力的，經證監(jiān)會同意，可依法向法院申請破產。

　　證券公司必須嚴格遵守相關財務風險監(jiān)管指標。證監(jiān)會派出機構對轄區(qū)內證券公司及其分支機構實行年度檢查制度。證券公司及其分支機構年檢時間為次年的4月30日前。證券公司年檢工作由證監(jiān)會派出機構組織實施。

　　境內機構到境外設立證券公司、境外機構在境內設立證券公司及中外合營證券公司的管理辦法，由中國證監(jiān)會另行制定。(完）