|
記者謝寶康14日北京報(bào)道 經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧今天在北京說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)金融業(yè)面臨三大問(wèn)題：一是加入WTO以后，金融業(yè)在新的形勢(shì)下如何發(fā)展？二是中國(guó)金融業(yè)和資本市場(chǎng)如何在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起到更大的作用？三是怎樣才能切實(shí)有效的保護(hù)投資人的合法權(quán)益？
厲以寧教授是在今天北京大學(xué)、芝加哥大學(xué)聯(lián)合主辦的“資本市場(chǎng)、公司財(cái)務(wù)、貨幣和銀行年會(huì)”上，面對(duì)包括美國(guó)金融協(xié)會(huì)的4位前主席在內(nèi)的12位國(guó)際金融界的權(quán)威人士以及
國(guó)內(nèi)近200位業(yè)界人士，作上述表示的。
與以往的演講不同的是，媒體的記者今天在聽(tīng)取厲先生演講的同時(shí)還得到主辦方之一——北京大學(xué)光華管理學(xué)院提供的一份演講提綱，這份提綱言簡(jiǎn)意賅地概括了厲先生的上述觀點(diǎn)。一位不愿透露姓名的知情者對(duì)記者說(shuō)，這是擔(dān)心媒體記者曲解厲教授本意的結(jié)果。記者在會(huì)議資料袋里發(fā)現(xiàn)了兩份同樣的提綱，可見(jiàn)主辦者的重視程度。
關(guān)于中國(guó)加入WTO以后金融業(yè)的改革與發(fā)展，厲以寧闡述了他的五個(gè)設(shè)想：
——國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行分步驟地改為多元投資主體的股份制商業(yè)銀行。厲以寧認(rèn)為可以分三步走。第一步，先改為兩個(gè)以上投資主體的股份制商業(yè)銀行；第二步，改為多元投資主體的股份有限公司；第三步，上市。他強(qiáng)調(diào)，由于統(tǒng)一貸款以及規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)的因素，整體改制更加適宜。
——組建金融控股集團(tuán)公司，實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)和分帳管理。厲以寧說(shuō)，混業(yè)經(jīng)營(yíng)是大勢(shì)所趨。加入WTO后，問(wèn)題更加突出，因?yàn)橥赓Y金融機(jī)構(gòu)是混業(yè)經(jīng)營(yíng)的。
厲以寧強(qiáng)調(diào)說(shuō)，現(xiàn)行法律要改。可行的做法是建立金融控股集團(tuán)公司，控股集團(tuán)公司之下設(shè)立若干專(zhuān)業(yè)的子公司。混業(yè)經(jīng)營(yíng)與分賬管理并存。分賬管理等于設(shè)立一道防火墻，以免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。
——國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司應(yīng)仿照國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的改革模式進(jìn)行改革。保險(xiǎn)業(yè)在中國(guó)加入WTO后面臨外資保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)，原客戶(hù)可能流失，新客戶(hù)可能不來(lái)了。關(guān)鍵在于：規(guī)模、信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)內(nèi)容。整體改革，逐步走向上市，可擴(kuò)大規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量，增加服務(wù)內(nèi)容。
厲以寧說(shuō)，信譽(yù)，是長(zhǎng)期積累而成的，但改制是前提。
——農(nóng)村信用社夠條件的，仿照城市信用社改革模式改為農(nóng)村合作銀行。不要一刀切。條件成熟了就改制，一般的可以以縣為單位組成。有的縣較小，可以幾個(gè)縣聯(lián)合組成，要充實(shí)資本金。民營(yíng)企業(yè)可注入資金，成為新股東。地下金融，尤其是農(nóng)村高利貸，只有在農(nóng)業(yè)合作銀行發(fā)展之后才能逐漸消失。
——把現(xiàn)有的大型證券公司擴(kuò)展為實(shí)力雄厚的投資銀行，推出新的金融品種。現(xiàn)有的證券公司規(guī)模不大，力量單薄，難以同國(guó)際上大的投資銀行抗衡。應(yīng)通過(guò)重組和新資本注入建立大的投資銀行。
關(guān)于中國(guó)金融業(yè)和資本市場(chǎng)如何在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮更大的作用，厲以寧認(rèn)為，必須有五個(gè)前提：
——發(fā)展中小銀行，包括民營(yíng)銀行。銀行要支持民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。應(yīng)當(dāng)放寬建立民營(yíng)銀行的界限，準(zhǔn)入。
——通過(guò)國(guó)有股減持，資產(chǎn)重組，建立一批機(jī)制合理的、靈活的跨國(guó)公司。國(guó)有股減持的必要性在于：既改變一股獨(dú)大現(xiàn)狀，又盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。減持后，通過(guò)市場(chǎng)，進(jìn)行資產(chǎn)重組，建立一批好企業(yè)，打入國(guó)際市場(chǎng)，成為跨國(guó)公司。但目前，要約收購(gòu)不可行，只靠協(xié)議收購(gòu)或換股。
——大力發(fā)展投資基金，包括公募基金和私募基金。公募基金——主要是證券投資基金，公開(kāi)招募，逐步增加和擴(kuò)大開(kāi)放式基金。私募基金——主要是創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金。向特定對(duì)象招募，支持高新科技產(chǎn)業(yè)中的非上市公司。私募基金客觀上已經(jīng)存在，使之合法化可以減少風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)投資人，以及防止腐敗。
——建立多層次的證券市場(chǎng)體系。包括主板市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、柜臺(tái)交易、特別轉(zhuǎn)讓等。
——社保基金入市。這有幾個(gè)好處：有利于支持企業(yè)發(fā)展，有利于穩(wěn)定股市，也有利于社保基金的資金使用效率的提高。
厲以寧談到的第三個(gè)問(wèn)題是，切實(shí)有效的保護(hù)投資人的合法權(quán)益。他認(rèn)為應(yīng)通過(guò)五個(gè)途徑：
——政府監(jiān)管、行業(yè)自律和輿論監(jiān)督三者結(jié)合。光靠政府監(jiān)管不行。行業(yè)自律很必要，對(duì)違規(guī)者應(yīng)有行業(yè)抵制。輿論監(jiān)督同樣必要。
——改革一股獨(dú)大現(xiàn)狀并實(shí)現(xiàn)董事責(zé)任制度。一股獨(dú)大，股東會(huì)、董事會(huì)均不起作用。董事責(zé)任制法律上已有，但過(guò)去并不實(shí)行。今后一定要改。
——依法披露信息，增加透明度。資產(chǎn)不實(shí)，負(fù)債不實(shí)，盈虧不實(shí)，上市公司如此，證券公司如此，銀行也相似。信息虛假既誤導(dǎo)了投資人，也損害了國(guó)家的利益。要依法披露信息，及時(shí)、準(zhǔn)確。
——獨(dú)立董事制度的建立，并使獨(dú)立董事真正起作用。獨(dú)立董事如何產(chǎn)生？一個(gè)人能當(dāng)幾家公司的獨(dú)立董事？獨(dú)立董事的權(quán)、責(zé)、利如何？獨(dú)立董事不起作用的原因何在？制衡與效率的關(guān)系。為了避免更大的損失，寧肯有一些制衡者——如獨(dú)立董事。
——民事賠償制度需要完善并有可操作性。誰(shuí)是原告？小股東不愿牽頭，因?yàn)槌杀敬蟆⑼喜黄稹Ｒ屑瘓F(tuán)訴訟代理人。誰(shuí)來(lái)賠？怎么賠？問(wèn)題也不易解決。控方舉證與辯方舉證，各有利弊。要探索一條適合中國(guó)國(guó)情的民事賠償制度。
點(diǎn)擊此處發(fā)送手機(jī)短信將此條新聞推薦給朋友
短信發(fā)送，浪漫搞笑言語(yǔ)傳情
訂手機(jī)短信接收滬深股票實(shí)時(shí)行情股價(jià)預(yù)警
所屬專(zhuān)題：
厲以寧看中國(guó)經(jīng)濟(jì)
| 
