劉軍紅/文

　　從60年代到90年代，一直飽受歐美貿易制裁之苦、長期批評限制貿易自由化的日本，為什么突然調轉船頭實施貿易限制？此舉將對中國的貿易環境產生怎樣的影響？

　　6月，伴隨著酷暑一并襲來的，是不斷升溫的中日貿易摩擦。最新消息顯示，日本已決定放棄對華針織品“緊急限制進口”；而且根據日本政府的方案，在從4月23日啟動對中國大蔥、鮮菇、藺草席三項農產品臨時性緊急進口限制措施后200日內，雙方仍有可能通過談判解決有關三項農產品的問題，但從目前的狀況看，談判仍無可以打開局面的跡象。

　　相反，日本國內倒是緊鑼密鼓地對來自中國的木材、大蔥、西紅柿等產品的進口狀況展開調查，毛巾、領帶、鰻魚、海藻等行會也借機要求以限制進口保護自身，同時，日本政府對蔬菜等進口產品強化進口檢疫等一系列新制度的實施，更表現出貿易保護擴大化的傾向。對此，不僅中國表示將做出相應抵制，韓國等其它亞洲國家和地區也表示了將實施報復措施。美國通商代表部4月30日發表的依據“超級301條款”(不公正貿易國、行為的制裁條款)的年度報告，則對日本單方面實行限制進口表示“擔心”，并列舉了日本有傾銷嫌疑的產品目錄，批評限制措施擴大化傾向和新的檢疫制度帶有限制進口的性質。以日本為中心的貿易摩擦擴大化跡象正在升溫。

　　從60年代到90年代，一直飽受歐美貿易制裁之苦、長期批評限制貿易自由化并在世界多邊貿易體制下“乘車”發家的日本，為什么突然調轉船頭實施貿易限制，挑起貿易摩擦？此舉將對中國的貿易環境產生怎樣的影響？我們又該如何應對？

　　日本經濟扛不住了

　　上個世紀的整個90年代，日本經濟始終低迷沉浮，動蕩不安。昔日國內穩定的物價結構遭到破壞，通貨緊縮成為當前大敵，直接打擊了企業收益，使中小企業連連破產。與此同時，日本急于建立自己主導的雙邊自由貿易關系，試圖借機顯示即使在WTO框架下，日本仍擁有實施限制措施和保護國內產業的手段，因此另尋旁門左道緊急“突破”，使限制進口成為一個率先“選擇”。日本目前對中國實施的臨時性緊急進口限制措施，是WTO框架下的一個例外條款，即指對“制裁”產品設定最高進口數量限額，限額以內的進口維持現有關稅水平，超過部分則增加限制性高關稅。

　　據日本財務省5月28日發表的貿易統計報告顯示，因實行了進口限制措施，4月份日本大蔥進口量比3月份減少35%，鮮菇減少37%，日本國內市場批發價格上升。但日本國內零售企業對此卻非常不滿，因為在外國零售業云集日本的情況下，此舉將削弱依賴批發商供貨的日本本土零售業的競爭，直接威脅零售企業的收益，繼而使全世界投資者大失所望。

　　農產品無礙中日貿易大局

　　自從中日邦交正常化以來，日本對華投資連年遞增，以生產技術為核心的中日合作逐漸形成規模，而且從未引發過激烈的貿易摩擦。可現在，中國日益走向世界，中日貿易卻開始籠罩“陰云”。資料表明，從4月23日開始首輪被“黑”的中國大蔥、鮮菇、藺草席，追加關稅幅度分別高達256%、266%和106%，“制裁”日期到11月8日止，共計200天。在執行暫時限制措施過程中，如果不能改變現狀，將有可能使限制期限最長達到4年以內，加上臨時措施，將可能達到8年。如果今年夏季日本正式實施包括對中國毛巾在內的其它產品進口限制，那么日本將首次從僅限于部分產品的“臨時限制”過渡到包括所有產品的“一般限制進口措施”。

　　作為世界上水果和蔬菜生產的第一大國，中國蔬菜目前的出口量已占世界總出口量的三分之一。雖然據日方統計顯示，當地三項農產品的進口增加部分基本來源于中國，但正如日本汽車工業協會會長、豐田汽車會長奧田碩所言，進口劇增的根本原因在于日本企業為了獲得低價進口產品，將生產技術移植中國，進行“開發進口”。

　　據了解，雖然農產品對中日貿易大局和對北京地區影響不大，但業內人士認為，這是一個危險的信號，必須引起我們足夠的重視。它帶給我們一個啟示———在現代市場經濟條件下，規模不再是提高效益的惟一方式，大規模生產、大規模消費的經營方式也已經不合時宜。在全球競爭的條件下，占有率不是惟一的追求目標，企業擴大收益觀念才是企業經營的靈魂。

　　吃透WTO是關鍵

　　一次次較量中，中國企業最應學會的當是“應對之功”。我們的貿易公司必須首先弄清楚國際商法允許什么，懲罰什么，保護什么，怎樣利用國際商法保護自身利益。我國加入WTO是大勢所趨，了解WTO的相關框架，特別是例外條款，是從事有規則貿易活動的基本要求。例外條款通常是對某項事宜的妥協和有條件的默認。因此，利用好“例外”至少有利于預防競爭對手借用“例外”搞“不正當競爭”。

　　我國貿易體制改革，使貿易公司之間競爭加劇，這就更需要貿易實務者改變經營理念和策略，制定長期經營戰略，廣開出口，加厚代理基礎，形成真正意義的“科工貿一條龍”。在市場國際化形勢下，全球競爭已成為時代特點。貿易公司的地位已經由專業代理轉向信息收尋、服務。日本綜合商社的“開發出口”，應該為我們提供了很好的啟示。既然日本公司能在我們的農家院里開發適銷對路的產品，我們自家人更應該“坐到農家炕頭上”，共商致富大計。WTO有沖擊，更有機會，這個機會就是讓我們的外貿公司放下“架子”，回歸故里，把握“地利人和”，夯實競爭不敗根據地。