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樹木/文
據悉，上海外高橋保稅區已經向國務院報批將轉型為中國第一個自由貿易區。
中國保稅區十年來的建設發展，為中國改革開放、經濟發展起到了獨特而重要的作用。在面臨即將加入WTO的新市場形勢下，中國保稅區將如何增強生存和發展能力？據有關報道
，日前，中國15家保稅區負責人匯聚深圳，探討被前特區辦主任葛洪升稱為“先天不足、後天失調”的保稅區的新發展大計。與會者普遍認為，中國保稅區必須向國際通行的自由貿易區轉型，才能在未來激烈的競爭中求得生存和發展。而深圳福田保稅區實施“走出去”戰略，以及上海外高橋保稅區已向國務院報批轉型為中國首個自由貿易區的動向，引起了各方關注。
據這次保稅區經驗交流和研討會上透露，到目前為止，中國已建成15個保稅區，封關運作22平方公里，累計投入基礎建設資金近400億元，一大批國內外企業落戶保稅區，合同投資額達160多億美元。深圳福田保稅區將中國加入WTO視為保稅區發展的新機遇，先行一步，“走出去”占領國際市場，并將此作為保稅區又一經濟增長點，進一步完善了保稅區的功能開發，推進了保稅區向自由貿易區轉型和發展的進程。
據福田保稅區管理局局長丘淑明說，“走出去”是保稅區經濟發展到一定層次的必然選擇。一方面，保稅區引進了一批實力雄厚的著名企業，形成一批適銷對路的名優產品，有基礎、有條件走出國門開拓國際市場；另一方面，保稅區要實現向自由貿易區轉型，必須出去學習適應按國際慣例運作，完成與國際市場的接軌，擴大與國際經濟的對接面。這是福田保稅區不斷完善成型，以及外向型經濟向更高層次發展的客觀需要。中國即將加入WTO，保稅區不能夠整天在自家門口等客戶、要政策。適應歷史變化，謀求保稅區新的生存發展之路是當務之急，這已成為全國15家保稅區的共識。據丘淑明透露，今年以來，該保稅區共引進11個高科技項目，投資總額9832萬美元，預計年產值將達17億元人民幣。就在5月25日，有5個高科技項目與該保稅區簽署落戶協議，總投資3.92億港元，預計年產值將達7億元人民幣。其中，香港盈運實業有限公司擬投資1.3億港元設立視聽產品研發、生產中心，該公司還是“飛利浦”唯一授權在亞太地區生產各類音響產品的加工中心；凱力國際集團(香港)有限公司投資1.2億港元開發電量隔離傳感器，該產品是工業自動化系統中的基礎性電子元件，已列入國家“863計劃”，項目的開發填補了國內空白，預計年產值將達2億港元。正是由于`大量高科技企業的落戶，福田保稅區今年一季度各項經濟指標增勢強勁，實現工業總產值22.35億元，完成外貿出口3.39億美元，同比分別增長236.2%和147%。
丘局長還介紹說，福田保稅區經過十年的發展，在“引進來”成效顯著的同時，開始向“引進來”和“走出去”相結合的戰略過渡。
上海外高橋保稅區管委會副主任仲偉林表示，保稅區是作為中國發展自由貿易區的一種起步模式創設的，本質上具有過渡性。建立和發展自由貿易區是世界各國分享全球自由貿易利益，提升國際競爭力所普遍采用的有效手段，因此，他認為可以將起步早、發展快的保稅區，作為中國“入世”接軌的先行試點基地，逐步向與WTO全面接軌的自由貿易區轉型。同時他認為上海外高橋保稅區具有向自由貿易區轉型的條件。
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