1月17日，省直機關(guān)房屋置換公司成立時，社會各界曾予以厚望。5月16日，記者了解到，公司成立4個月，雖然出租房源登記數(shù)達到500多套并出租100多套，但其主要業(yè)務房屋置換卻只成交了十幾套。

　　房屋置換公司被人稱為“房屋銀行”，是房地產(chǎn)市場體系中一個相當重要的環(huán)節(jié)。由于現(xiàn)在商品房價高，城市居民居住條件的改善很難一步到位。置換業(yè)務可以讓居民買新房時將舊房變現(xiàn)，也可用舊房辦抵押貸款，一些住房困難戶和無房者則可以再買二手房逐步改善居住條件，從而拉動和活躍住房一、二級市場，對各階層消費者而言都是利好消息。公司一經(jīng)面世，就引來廣泛的叫好聲，但為何發(fā)展不盡如人意呢？

　　房屋置換公司綜合業(yè)務部經(jīng)理鐘晨光認為：制約房屋置換業(yè)務發(fā)展的主要問題在于當前省直機關(guān)已售公房上市交易規(guī)則尚未出臺，致使房屋置換無法可依。比如省直機關(guān)房改時將公房出售給個人，其房價并不包含土地費用，但其上市出售時則包含土地費用，這塊費用如何補交，就沒有現(xiàn)成的規(guī)定，以致無法操作；再就是交易稅費如何交納也不清楚。由于濟南市已出臺居民已購公房上市交易辦法，省直房屋置換公司為擴大業(yè)務，提出了“立足省直，面向社會”的口號，已進行的十幾套房屋置換業(yè)務全部來自濟南市，沒有一套是省直機關(guān)已售公房，所以相關(guān)部門應盡快制定省直機關(guān)已售公房交易辦法。

　　制約房屋置換業(yè)務發(fā)展的另一個重要原因是，省直機關(guān)已售公房房產(chǎn)證發(fā)放緩慢。省直機關(guān)房改房有10萬多套，但目前辦理產(chǎn)權(quán)證的只有26000多套。據(jù)介紹：由于過去很多單位不重視有關(guān)手續(xù)的辦理，土地證、規(guī)劃證、竣工驗收合格證三證普遍不全，再就是有些單位公房出售后申報不及時，所以總體進展比較緩慢。沒有房產(chǎn)證，房屋就沒有上市的資格，這等于堵住了交易的“源頭”。

　　此外，市場網(wǎng)點建設(shè)相對滯后也是制約“房屋銀行”發(fā)展的一大因素。目前，房屋置換公司僅與省工商銀行濟南營業(yè)部有合作業(yè)務，在全市建立了9個網(wǎng)點，網(wǎng)點少又沒有醒目的標志，居民普遍不知曉。在國內(nèi)一些大城市，住房市場已相當發(fā)達，建立有集中商品房、二手房、房屋置換及金融服務的統(tǒng)一市場，而目前省城這塊還是各搞各的。(本報記者 周學澤)