國家經(jīng)貿(mào)委副主任王萬賓在近日召開的全國技術(shù)改造工作會議上透露,國家將進一步切實轉(zhuǎn)變政府職能,減少投資行政性審批,推進項目登記備案制。
王萬賓說,在過去的歷史條件下,行政審批制對集中資源、加快重點領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。建立社會主義市場經(jīng)濟體制后,行政審批制的體制性障礙日漸突出。技術(shù)改造管理工作中,行政審批層次多、環(huán)節(jié)多、內(nèi)容多,涉及改革的方面也很多。減少行政審批已成為轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容,必須大力加以推進。
王萬賓說,減少技改行政審批的基本思路是,凡是能通過法律、法規(guī)和經(jīng)濟方法解決的問題,就不用行政手段來解決;凡是能通過市場機制解決的,就不采用行政辦法審批,可改為備案的盡快改為備案管理。積極探索用項目登記備案制逐步代替現(xiàn)行的審批制。在審批內(nèi)容上,凡是能精簡的要盡可能精簡。
從今年起,對技改項目的審批環(huán)節(jié)由過去的7個先減少到4個,今后條件具備了再逐步減少,直至實行備案管理。(毛 宜)