從去年2月份開始,湖北省荊州市所轄8個縣市(區)重新評估、核實和訂正國內生產總值(GDP)。以1998年為調整基礎年,要求財政收入占GDP的比重最低不得低于5%。結果顯示,全市GDP核算數比上年一次性“縮水”100億元,其中監利縣2000年GDP比上年銳減14.3億元,“縮水”35%。
1994年以來,由于一些地方政府領導相互攀比、好大喜功,在統計部門核算GDP時施壓
、干預,加上各級統計部門的測算方法、標本選擇、人員素質等諸多方面存在差異,荊州8個縣市(區)的GDP匯總數以每年高出全市10億元的總量增加。到1998年,縣市(區)的GDP匯總數已高于全市GDP的核算數近百億元。由于這近百億元的差異,使市、縣兩級GDP與工農業產值、財政收入、稅收、投資與消費總額之間無法正常銜接,不利于各級政府科學決策,與本地經濟運行的實際狀況相距甚遠,明顯失實。
1998年,湖北省人大常委會在組織統計執法檢查時,已發現荊州市存在的這一問題,但由于受長江特大洪水的影響及少數領導干部的阻撓,當年未能及時予以調整訂正。1999年,省人大再次發現荊州市、縣兩級GDP存在的巨大誤差,責令予以整改。
如監利縣用1998年的財政收入倒擠并折算出當年的GDP為21.95億元,2000年初的《政府工作報告》中所列1999年的GDP由40.7億元調整為24.27億元,在此基礎上,再核算出2000年度GDP的預計數。2000年,江陵縣的GDP比上年減少46%以上,調減的幅度居全市之首。江陵縣縣長李剛說:“要那么多數字干什么?關鍵是要讓農民富裕起來,讓地方財政的實力強壯起來。”
小資料:GDP的“陰暗面”
GDP是指一個國家或地區范圍內的所有常住單位在一定時期內生產最終產品和提供勞務價值的總和。人均GDP是以某地區一定時期內國內生產總值除以同時期人口所得出的結果。世界上許多國家都以GDP及其增長率的高低來評判經濟形勢。通常,人們見到GDP增高便喝彩,見到GDP降低則叫苦。
然而,統計專家指出,由于種種原因,用GDP作為衡量真實進步的尺度也會產生誤導。例如:
GDP沒有將建設性與破壞性活動區別開來。衡量進步的方法應當分清成本與效益,而GDP卻將所有活動視為正價值并加入總量。疾病、犯罪以及自然災害都可以使GDP增加,因為醫治病患、關押罪犯、修復損失全都需要投入資金。這樣,盡管生活質量下降,可能GDP依然在上升。
GDP只有在自然資源的價值進入貨幣經濟,即被消費之后才能衡量其價值。原始森林中的樹木為人類和動物貢獻良多,但如果樹木沒有被砍伐當成木材,它們對GDP來說就毫無價值。而這一點上,GDP沒有將樹木貢獻的損失計算在內。由于重消費而輕保護,GDP實際上鼓勵那些對有限資源無休止消耗的做法。
GDP完全忽視了一切沒有標價的活動與服務。由家庭、社區與志愿者發揮的必要職能,如家務勞動、照顧兒童等,并沒有被GDP計算在內。如果人們不再有時間從事此類義務服務,這些服務必須掏錢才能得到時,那么GDP也會上升。
簡而言之,GDP的概念只注重增長而不惜一切代價,不考慮清潔的空氣和水源、健康安全的社會以及享受生活的閑暇時間等與人類息息相關的東西。(本報記者張雙武)
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