|
記者鄧娟4月3日北京報道 繼美國議員游說美國總統動用201條款之后，美國鋼鐵企業又在醞釀著挑起新一輪的反傾銷和反補貼訴訟，這一次的對象將是冷軋鋼和結構鋼材。這是記者今天從高特兄弟律師事務所獲悉的。
據悉，美國總統布什正在考慮應采取哪些救濟措施來拯救美國鋼鐵工業，這些措施包括在201條款下的貿易限制手段。布什總統的副助理凱瑞·愛德森(Gary Edson)被任命為美國
官方解決此事的白宮協調員，到目前為止，他們的工作重點仍放在對有關事實的調查上。
一直以來對中美鋼鐵貿易摩擦十分關注的高特兄弟律師事務所對美國方面的最新舉動十分警覺。據該所北京辦事處首席代表陶景洲律師透露，潛在的冷軋鋼案件所針對的對象將是去年已被起訴但被美國國際貿易委員會駁回的所有國家——阿根廷、巴西、日本、俄羅斯、南非和泰國。在建筑鋼材方面，可能提起的訴訟將會針對建筑用的鋼梁。向美國出口鋼梁的國家和地區相對較少，包括德國、西班牙、波蘭、俄羅斯、南非、中國、中國臺灣和盧森堡。
美國國際鋼材學會的負責人建議，要么選擇201條款，要么動用反傾銷手段，而反對同時使用這兩項貿易保護措施。他指出，這樣可使那些效益差的美國鋼鐵公司不致從層層疊疊的保護中獲益，不致讓這類公司的工廠在沒有利潤可言的情況下還能繼續開工。美國貿易代表則在3月26日指出，根據201條款的規定給予鋼鐵公司救濟并不一定意味著這些公司就一定要放棄在反傾銷和反補貼法項下的救濟。
關于就201條款項下采取的行動,美國業內談論最多的話題包括：應包括哪些產品，應在何種進口水平上實行進口限制，減免期的長短，以及鋼鐵業界為換取不受貿易限額而接受重組措施的程度。201條款的適用，傳統上應持續到受損害的工業在進行結構改革后可以以良好的姿態和外國進口產品進行競爭時為止。
據介紹，美國提起新的反傾銷和反補貼訴訟的部分原因，是為了支持美國工業需要根據美國貿易法201條款采取大范圍的進口限制的論調。對冷軋鋼反傾銷調查的進行，更容易證明進口使美國鋼鐵生產受到損害，從而有必要尋求201條款下的保護行動。這樣，為實現貿易補救而對其提起反傾銷和反補貼指控的鋼鐵產品就遠不止某幾個特定的種類。
冷軋鋼就是美國想要填補的一個顯著的大溝。有觀察員認為，這樣，鋼鐵工業在尋求201條款下的保護措施時就可以說，冷軋鋼既在被調查中，又正在被征收反傾銷和反補貼稅。另一些觀察員則認為，采取反傾銷和反補貼措施對于美國企業來說比動用201條款更能取得成效。因為如果能對進口冷軋產品征收足夠高的反傾銷稅或反補貼稅，就能從根本上對冷軋鋼的進口起到阻遏作用，而201條款下的配額使用只能部分限制進口。
從過去看，冷軋鋼并不是反傾銷和反補貼的主要對象。美國國際貿易委員會去年3月駁回了對6個國家提起的指控，認為引起美國鋼鐵生產者受到傷害的不是進口，而是其它的因素，包括構成鋼的價格的各項投入在內。
美國進口商也認為要提起新的反傾銷和反補貼案會有困難，不容易認定進口使美國工業受到損害，因為今年2月的數據表明進口正在下降。但美國鋼鐵工人工會反駁說，雖然進口減少了，但價格也在下滑。有業內律師認為，自1999年國際貿易委員會發現認定損害可尋求成功的結果以來，若干項因素已發生了變化，這包括更多美國鋼鐵企業的倒閉和價格的進一步滑落。
陶景洲律師預測，新的反傾銷和反補貼案將很可能在此后的幾個星期內提起。這些新提起的反傾銷案和反補貼案是美國鋼鐵業通過實施全面限制對進口鋼產品全線出擊的行業策略的兩個組成要素之一。
| 
