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日駐華使館官員稱限制中國農(nóng)產(chǎn)品進口的可能性不是零
【記者劉欣北京3日報道】 盡管日本駐華大使館經(jīng)濟部長杉本信行今天一再向記者表示，希望能夠和平解決中日貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品摩擦問題，但他仍然承認(rèn)：“日本對中國農(nóng)產(chǎn)品采取緊急限制進口措施的可能性并不為零。”
同日，中國外經(jīng)貿(mào)部新聞處也對此事表示：不發(fā)表意見，過幾天會對外宣布政策。
發(fā)難已非一次
3月30日，日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣谷津義男、財務(wù)大臣宮澤喜一和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣平沼赳夫在國會內(nèi)舉行了三方會談，就對從中國進口的蔥、香菇及榻榻米用燈草等3種農(nóng)產(chǎn)品實施“緊急限制進口措施”問題基本達成一致。
據(jù)介紹，會談中農(nóng)林水產(chǎn)大臣表示，進口的激增已對日本農(nóng)民造成沖擊，現(xiàn)已符合世界貿(mào)易組織所規(guī)定的發(fā)動制裁條件。另兩位大臣對此表示理解，稱“中國方面應(yīng)該主動采取措施加以限制，否則制裁不可避免”。
日本政府將于本周在有外交大臣參加的內(nèi)閣相關(guān)閣僚員會議上做出正式?jīng)Q定。有分析認(rèn)為，如果獲得通過，則預(yù)示日本將修正迄今為止一直推行的“自由貿(mào)易”為最優(yōu)先的通商政策。
近期日本對中國出口的產(chǎn)品希望啟動“緊急限制措施”已經(jīng)不是第一次。此前的3月16日，日本毛巾工業(yè)組合聯(lián)合會在大阪召開臨時大會，決定當(dāng)月下旬向政府提出申請，要求緊急限制進口中國產(chǎn)毛巾。同時，日本紡織業(yè)界以大量中國紡織品的進口沖擊了日本國內(nèi)行業(yè)為由，向日本政府申請發(fā)動緊急進口限制。而日本戰(zhàn)后能夠從廢墟上站起來，靠的就是一直推行的“自由貿(mào)易”政策。
日本用數(shù)字叫屈
日本長期的經(jīng)濟政策是把附加值低的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到亞洲周邊國家生產(chǎn)，自己專心生產(chǎn)高精尖、附加值高的產(chǎn)品。杉本信行承認(rèn)，是日本的綜合商社把日本人喜愛的農(nóng)產(chǎn)品的種子和紡織品的花樣、顏色帶到中國，利用中國勞動力便宜的優(yōu)勢在中國生產(chǎn)，然后再出口到日本。
來自農(nóng)林水產(chǎn)省的日本駐華大使館二秘荻野憲一向記者提供了一組數(shù)據(jù)：日本蔥的進口量1996年占日本當(dāng)年銷售總量的0.4%，而2000年達到8.2%；香菇1997年進口量占銷售總量的26%，2000年則為39%；燈草1997年進口量占26%，2000年占59%。這幾種商品幾乎都是從中國進口的。
杉本信行說，日本國內(nèi)現(xiàn)在紡織品的64.3%都是從中國進口的。
他還說，日本政府對來自中國的蔥、香菇及燈草所做的調(diào)查已經(jīng)基本結(jié)束，日本國內(nèi)蔥的生產(chǎn)者收入減少了60%，香菇生產(chǎn)者收入減少了40%，燈草生產(chǎn)者的收入減少了50%。
統(tǒng)計數(shù)字大相徑庭
根據(jù)中國外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的數(shù)字，中國2000年向日本出口416億美元，從日本進口了415億美元。但日本方面認(rèn)為，去年日本從中國方面進口了553億美元，向中國出口了304億美元，中國方面順差249億美元。國際貿(mào)易與經(jīng)濟合作研究院的李光輝說，這是由于日本方面把在華的日本企業(yè)的出口和香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易也計算在內(nèi)了。
雙方都將受害
日本紡織業(yè)界以大量中國紡織品的進口沖擊了日本國內(nèi)行業(yè)為由向日本政府申請發(fā)動緊急進口限制時，日本中小企業(yè)金融公庫便于去年10月以714家在華日資企業(yè)為對象實施了一次調(diào)查。調(diào)查顯示，許多日本企業(yè)轉(zhuǎn)向在人工成本較低的中國設(shè)立據(jù)點，而且從當(dāng)時的收益看，55%的企業(yè)贏利，23%的企業(yè)出現(xiàn)赤字，其余的收支平衡。
福建專門做中日蔬菜進出口貿(mào)易的日本KIFA公司在中國福建和山東有1.5萬畝的生產(chǎn)基地，年貿(mào)易額600萬美元，其中90%對日出口，公司高層人員表示，一旦限制進口，對公司的打擊是致命的。
山東安丘縣生產(chǎn)的大蔥大量地銷往日本，全縣有幾百家大蔥加工廠，安丘魯東食品有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理朱建輝說，如果日本實施限制進口措施，將使縣里大批加工廠倒閉。
杉本信行表示，日本政府希望能夠和平解決有關(guān)中日貿(mào)易摩擦。
不過他仍然承認(rèn)，日本最后對華的三種農(nóng)產(chǎn)品采取“緊急限制進口措施”的可能性并不為零。
國際輿論不同情日本
實際上，根據(jù)日本方面統(tǒng)計，中國對日本的貿(mào)易順差1988年就出現(xiàn)了，但為什么日本對中國出口產(chǎn)品的責(zé)難一直到現(xiàn)在才發(fā)作。
專家指出，從中國進口的大部分產(chǎn)品都產(chǎn)自日本設(shè)在中國的制造廠，從而突出了日本作為向中國提供資本與技術(shù)的國家的優(yōu)越地位。作為回報，它可以使用中國廉價的勞動力和自然資源。但是，日本國內(nèi)經(jīng)濟不景氣是近期貿(mào)易摩擦的根本原因。
其實日本國內(nèi)對限制進口一直存在爭議。《日本經(jīng)濟新聞》3月16日發(fā)表題為《限制進口能促進結(jié)構(gòu)改革嗎？》的社論。一種觀點認(rèn)為：限制進口不僅損害消費者利益，而且阻止紡織業(yè)界全球化和降低高成本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，等于暴行；另一種觀點認(rèn)為應(yīng)該限制進口。
英國《經(jīng)濟學(xué)家》周刊也刊登了題為《日本開始同中國過不去》的文章，指出日本經(jīng)濟衰退和失業(yè)率居高不下加劇了國內(nèi)盲目的愛國主義情緒。日本人譴責(zé)中國在貿(mào)易和外交政策方面咄咄逼人，然而造成這一局面的主要原因可能在日本自身。
杉本信行說，關(guān)于日本會不會對華農(nóng)產(chǎn)品采取“緊急限制進口措施”，還要看日本國內(nèi)代表大型綜合商社的政治勢力和代表農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的政治勢力的斗爭結(jié)果。(完)
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