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本報(bào)北京4月3日電(記者段春華) 在今天由國家信息中心、上海佳思商務(wù)咨詢公司、《財(cái)經(jīng)界》雜志社共同舉辦的“中國資本市場高峰年會(huì)”上，來自國內(nèi)外的有關(guān)專家聚集一堂，共同為中國資本市場發(fā)展與對(duì)外開放獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
國家信息中心常務(wù)副主任劉鶴指出，政府定位、國企改革、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本市場規(guī)范和生產(chǎn)關(guān)系的改革，已成為同一命題的不同側(cè)面，必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革而不是局部
調(diào)整。國際經(jīng)驗(yàn)和中國歷史經(jīng)驗(yàn)表明，需要在舊行為和新行為之間劃一個(gè)分號(hào)，對(duì)違法問題要堅(jiān)決責(zé)處。因沒有規(guī)范的法律依據(jù)或政策規(guī)定含糊而產(chǎn)生的不規(guī)范行為，應(yīng)著手健全法律法規(guī)，從制度上限制違規(guī)行為，提高市場監(jiān)管水平和執(zhí)法力度。
來自亞洲開發(fā)銀行的專家認(rèn)為，中國資本市場已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步，但顯然仍有極大發(fā)展空間，特別是在如下領(lǐng)域：法律監(jiān)督框架、機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展、市場結(jié)構(gòu)的改進(jìn)(包括創(chuàng)業(yè)板市場、債券市場的建立和開放式基金的引入)、鞏固細(xì)分市場(如A股、B股、H股市場)以及上市公司法人治理結(jié)構(gòu)方面。他還表示，有必要建立一個(gè)統(tǒng)一的投資者保護(hù)基金，以抵消所有參與證券交易者的風(fēng)險(xiǎn)。
在對(duì)外開放問題上，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任董輔礻乃認(rèn)為，中國資本市場的對(duì)外開放和國際化只能根據(jù)中國證券市場發(fā)展的狀況、監(jiān)管能力和其他條件，逐步實(shí)行。在開放順序上，可先設(shè)立中外合作基金管理公司，由其發(fā)行國內(nèi)證券投資基金，參與A股市場交易，然后向國外私募發(fā)行證券投資基金；先允許香港的公司或中國在外創(chuàng)辦的公司在中國證券市場發(fā)行股票；先設(shè)立中外合資的證券公司；先允許外國證券公司在中國的證券交易所設(shè)立特別席位進(jìn)行B股交易等。逐漸積累經(jīng)驗(yàn)，逐步走向更加開放和國際化。
中國證監(jiān)會(huì)首席顧問梁定邦建議，中國資本市場的對(duì)外開放應(yīng)進(jìn)一步完善法規(guī)構(gòu)架，將產(chǎn)業(yè)政策明晰化、法規(guī)化，在資本市場開放上可借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)預(yù)先認(rèn)可投資者制度。
華僑銀行資產(chǎn)管理公司人士則對(duì)建立中外合作或合資基金管理公司寄予了厚望。她表示，開放式基金最終將達(dá)到將投機(jī)者轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y者的目的，成立開放式基金將為中國基金管理業(yè)開創(chuàng)一個(gè)新的空間。
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