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本報北京3月26日訊 記者朱劍紅報道：國務院體改辦主任王岐山今天在“中國發展高層論壇”上說，中國將把推進壟斷行業的改革和重組作為“十五”時期最重要的舉措之一。中國進行的由計劃經濟轉向社會主義市場經濟的偉大變革，實際上是不斷改變一個個方面、行業、領域的政府壟斷的過程。近幾年來，改革的觸角已從一般的生產領域深入到難度極大的基礎設施與公用事業領域。他還介紹了這一改革的一些內容。
從方向上看，壟斷行業的改革和重組將緊緊把握社會主義市場經濟的本質要求進行。其核心是推進政企分開，強化競爭機制，創新企業制度，實現規模經營。在最大限度地發揮市場機制在基礎設施、公用事業領域的調節作用的同時，建立公正、透明、統一、高效的政府監管體系。
依原則而論，除涉及到國家安全、自然資源、少數公共產品和公共服務提供的領域外，目前處于壟斷狀態的其他行業與部門都應通過改革創造開放和競爭格局。因此，同一業務經營主體的多元化、非國有資本包括外國資本進入基礎設施與公用事業領域、企業財產組織形式的改造與現代企業制度的建設等，都將是下一步改革的重要內容，而電力、鐵路、民航、通信等行業將是下一步改革的重點。
從范圍而定，一切不宜由國家壟斷的行業都要打破壟斷，一切不利于市場競爭和實現企業效率最大化的行業、企業結構都要進行重組。
就方式而言，壟斷行業的改革和重組不搞行政主導，不搞“拉郎配”；改革和重組將從中國實際出發，分步驟有序推進；改革和重組將盡可能納入法制化軌道。為此，我們將抓緊清理不利于打破壟斷、實行競爭的法規，修改和完善《電力法》、《航空法》、《鐵路法》等相關法律，并將加快《電信法》、《石油天然氣法》等的立法進程。
《人民日報》(2001年03月27日第二版)
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