2月26日，日本毛巾工業(yè)聯(lián)合會(huì)上書日本政府，要求對(duì)從中國進(jìn)口的毛巾發(fā)動(dòng)緊急進(jìn)口限制措施，理由是：大量中國低價(jià)毛巾進(jìn)入日本，對(duì)日本毛巾生產(chǎn)行業(yè)造成毀滅性打擊。為了日本企業(yè)的生存，為了取得企業(yè)重整旗鼓的時(shí)間，該聯(lián)合會(huì)希望政府按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)“緊急進(jìn)口限制措施”。

　　去年12月，日本政府剛剛宣布對(duì)大蔥、蘑菇等從中國進(jìn)口的蔬菜進(jìn)行調(diào)查，如果確實(shí)造成傾銷的話，不排除啟動(dòng)限制措施的可能。

　　似乎中日之間已經(jīng)到了不可避免地發(fā)生貿(mào)易摩擦的時(shí)刻。問題出在哪里？中國應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

　　所謂“緊急進(jìn)口限制措施”，似乎有其法律依據(jù)。在世貿(mào)組織(WTO)纖維紡織品協(xié)議中有這么一條：WTO原則上禁止各種貿(mào)易限制，但是在某個(gè)國家進(jìn)口激增，有可能對(duì)本國企業(yè)造成重大影響的時(shí)候，作為特例，允許適當(dāng)限制進(jìn)口。程序是：在政府宣布開始調(diào)查的6個(gè)月內(nèi)，決定是否啟動(dòng)限制措施，條件是必須限定某個(gè)對(duì)象國家，措施實(shí)施期限不得超過3年。它對(duì)發(fā)動(dòng)緊急措施后的限制數(shù)量也有明確規(guī)定，即第一年的進(jìn)口量不得超過上一年的，第二年以后的進(jìn)口增長率不得超過6%。啟動(dòng)過程中雙方國家可以協(xié)商，但不允許采取對(duì)抗措施。不過此間專家指出，當(dāng)一個(gè)國家對(duì)某種商品實(shí)施限制措施時(shí)，對(duì)方國家往往會(huì)習(xí)慣性地選擇另一種商品回敬一把。

　　在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，貿(mào)易合作越是密切，就越免不了發(fā)生進(jìn)多進(jìn)少的問題。在我國實(shí)行改革開放政策后，中日之間的經(jīng)貿(mào)合作增長迅速。據(jù)日本貿(mào)易振興會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2000年中日貿(mào)易總額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的857億美元，占到了日本對(duì)外貿(mào)易總額的10%以上。其中日本對(duì)華出口304億美元，比上年增加30%；對(duì)華進(jìn)口553億美元，增加29%，這些都是近20年來增長最快的。如今對(duì)日本而言，中國已經(jīng)是其繼美國之后的第二大貿(mào)易伙伴，反之，日本也成為中國最大的貿(mào)易對(duì)象。從貿(mào)易內(nèi)容來看，日本對(duì)華出口的一半是電器、機(jī)械、半導(dǎo)體等電子制品；從中國進(jìn)口的產(chǎn)品中，纖維紡織品占到30%，機(jī)械類產(chǎn)品占26%，食品占11%。在日本的對(duì)外進(jìn)口總量中，中國纖維服裝制品占其進(jìn)口量的70%，蔬菜類占其進(jìn)口量的50%，兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切程度可見一斑。

　　就在日本毛巾工業(yè)聯(lián)合會(huì)提出限制從中國進(jìn)口的同一天，愛媛縣今治市的7家毛巾企業(yè)提出了反對(duì)限制進(jìn)口的請(qǐng)?jiān)笗�。這就是問題的癥結(jié)所在，這7家公司占據(jù)了日本國內(nèi)毛巾生產(chǎn)總量的60%，而且這7家公司都在中國擁有獨(dú)資或合資的生產(chǎn)工廠。

　　在貿(mào)易大潮中受到打擊的是日本的中小紡織業(yè)者。大阪府泉佐野市的一位53歲的毛巾廠老板山野說，他的7臺(tái)機(jī)器中已經(jīng)有3臺(tái)停產(chǎn)，而生產(chǎn)就意味著“不良庫存增加”。去年11月到中國山東參觀讓他明白了原委。那里一家工廠內(nèi)就有千臺(tái)紡織機(jī)在嘩嘩作響，這一家廠子的產(chǎn)量就相當(dāng)于他那個(gè)地區(qū)年產(chǎn)量的1／4。工人工資只相當(dāng)于日本工人的1／10，產(chǎn)品加上運(yùn)費(fèi)，運(yùn)抵日本的價(jià)格只有日本的一半。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大潮中，這種競(jìng)爭前景不言而喻。

　　在中日貿(mào)易中，也有一家企業(yè)樂不可支———日本快捷銷售公司“尤尼克羅”。這家10年前還名不見經(jīng)傳的公司，1999年被權(quán)威經(jīng)濟(jì)雜志《日經(jīng)商務(wù)》選為“21世紀(jì)發(fā)達(dá)企業(yè)排行榜”第一名。該公司5年中在日本開辦的服裝連鎖店增加到480家，營業(yè)額翻兩番，利潤增長13倍。利潤率超過了營業(yè)額是其6倍的大型超市連鎖店伊藤洋華堂。其成功的訣竅，就是適應(yīng)國際合作的大潮，建立了跨國界的服裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、銷售一條龍?bào)w系。該公司1996年與中方合資建立的山東宏利針棉織品有限公司，下屬紡織廠有40多家，其生產(chǎn)的休閑服裝，一個(gè)版樣就是十幾萬件乃至幾十萬件，在日本普通商店要七八千日元一件的夾克杉、牛仔服，在尤尼克羅商店只賣2000多日元。公司老板柳井正說，這得益于中國高素質(zhì)低價(jià)位的優(yōu)秀勞動(dòng)力。

　　再說農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭。種慣了小田地的日本農(nóng)民到中國華北大平原考察，驚訝得不知道地平線有多長多寬。日本的大蔥種子、日本的種植技術(shù)，連農(nóng)業(yè)機(jī)械都是那里提供的。山東農(nóng)民出手1公斤大蔥合14日元，運(yùn)抵日本上市1公斤賣103日元，而同樣的產(chǎn)品在日本生產(chǎn)，每公斤低于200日元就是賠本的生意。

　　對(duì)于日本部分企業(yè)對(duì)進(jìn)口紡織品的限制要求和政府對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)查，更多的日本企業(yè)則表示不以為然。尤尼克羅公司老板柳井正開門見山，反對(duì)政府實(shí)施限制進(jìn)口措施。他說，制造與銷售業(yè)已沒有國境，當(dāng)今日本任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都無法做到百分之百國產(chǎn)化，因而靠限制進(jìn)口挽救不了虧損企業(yè)覆滅的命運(yùn)。日本紡織行業(yè)雖掌握先進(jìn)技術(shù)，但卻不思降低成本參與國際競(jìng)爭，日本政府越是保護(hù)，越會(huì)令其陷入絕境。此時(shí)尤尼克羅公司又提出大膽的戰(zhàn)略：擴(kuò)大在中國的投資，到2003年，把現(xiàn)在中國的60家公司80個(gè)工廠的合作伙伴增加到100家公司140家工廠。屆時(shí)從中國進(jìn)口的服裝將增加66%，達(dá)到4.25億件。另一位紡織業(yè)干部也坦言，保護(hù)市場(chǎng)不是回生之術(shù)，關(guān)鍵是日本國內(nèi)搞技術(shù)聯(lián)合，開發(fā)新纖維、新面料，設(shè)計(jì)新款式。

　　業(yè)界認(rèn)為，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的保護(hù)就等于把農(nóng)民送進(jìn)溫室。溫室里的花草經(jīng)不住風(fēng)吹雨打，溫室里保護(hù)的農(nóng)民還能有多大的承受力和開拓精神呢？“延命措施”也難以真正給日本農(nóng)民帶來利益。

　　日本消費(fèi)者是進(jìn)口增加的最大受益者。近兩年，日本服裝價(jià)格下跌，廣大消費(fèi)者享受到了國際化的恩惠。去年冬天以來，寒流多次襲擊日本，日本蔬菜價(jià)格一漲再漲，市民們也是靠進(jìn)口蔬菜水果保障餐桌菜肴的。貿(mào)易壁壘中吃虧的將是廣大消費(fèi)者。那么政府是去保護(hù)幾家救助無望的企業(yè)，還是更應(yīng)該保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益？道理應(yīng)是不言自明的。

　　限制不是解決問題的方法。在這方面日本最有經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)該最懂得如何去做。20年前日美之間的貿(mào)易戰(zhàn)也曾經(jīng)打得如火如荼，日本的纖維、鋼鐵、電視、汽車、電子產(chǎn)品都曾經(jīng)是美國制裁的受害者。但逆境培養(yǎng)了日本工人的勤勞和開發(fā)精神，才鍛煉出了如今的豐田、索尼等世界一流企業(yè)。

　　針對(duì)日本可能對(duì)我國采取農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口限制措施的動(dòng)向，2月20日中日兩國在北京舉行了第一次磋商，我國外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確表示了反對(duì)日本政府采取此種措施的態(tài)度。(本報(bào)駐東京記者蘇海河)