新華社西安2月25日電(記者劉書云 毛海峰)記者近日到先期進行農村稅費改革試點的陜西子洲、合陽和漢陰3縣采訪時了解到,這3個試點縣農村稅費改革前后農民負擔變化十分明顯,農民拍手叫好。有關統計資料表明,去年3縣減負總額達3771萬元,平均降幅達37.95%。
去年5月,陜西省選擇陜北的子洲、關中的合陽和陜南的漢陰3個縣進行農村稅費改革試點,拉開這項重大改革的序幕。3個試點縣在扎實調查測算的基礎上,千方百計組織清收結算,并全力推進各項配套改革,收到明顯成效。由于農村稅費改革后,農民對國家只承擔交納農業稅、農業特產稅及兩稅附加的義務,對村集體只承擔“一事一議”的籌資籌勞,其它形式的專門面向農民的收費、攤派、集資一律被取消,大大遏制了“三亂”的發生,農民負擔一下子減輕了。3個試點縣減負幅度最少的也在27%,最高的達到51.29%。
據了解,各試點縣根據省上統一安排,積極推行鄉鎮機構改革。漢陰縣除清退計劃外用工405人和代理教師290人外,還對水利系統事業單位進行全面改革,把11個全額預算撥款的鄉鎮水保站合并為9個按區域設置的自收自支中心水保站,將原來自收自支的物資站、電站成建制轉為企業,將局直屬的5個全額預算撥款事業單位并為4個事業單位,減少財政供養人員77人,減少財政支出50萬元。他們還通過鄉村兩級行政區劃及規模,擬合并70多個行政村,裁減三分之一的村干部,減少財政支出81萬元,全縣現已合并行政村37個。
在試點縣記者了解到,稅費改革既減輕了農民負擔,又在很大程度上化解了農村干群矛盾,改善了黨群和干群關系。農民普遍反映,現在錢交的明白,也交的放心。鄉鎮干部也從原來催糧要款的事務中解脫出來。子洲縣一些鄉鎮干部深有感觸地說,如果不搞稅費改革,在去年第四個大災之年,要完成480多萬元的農業稅收是根本不可能的。