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　　行業管理五大黑幕

　　市場管理不規范造成保健品良莠不分，并營造出一個不正當競爭的保健品市場。一些正規生產的保健品沒能形成規模市場，反而一些鉆空子瞎炒作的保健品成為市場消費的主力。這種行業管理不規范主要表現為：

　　多層次審批權

　　國家、省、市甚至縣級各級別的管理部門都可以給予批準上市的許可證，盡管國家衛生部多次強調權力收回，而且國務院也頒發了保健食品的有關法規，衛生部成立了專門的審批機構，但許多廠家及地方視若罔聞，依然我行我素。

　　審批審查條件不嚴格

　　多層次的審批權使得審批審查條件完全沒有章法，有的地方對生產條件連看都不看就發生產合格證，審批時應進行必要的功效試驗、毒理試驗也成為免檢項目，只要交錢或有關系。

　　廣告管理混亂

　　雖然廣告法已頒布多年，對保健品還有特別的規定，但對一些財大氣粗的廠家似乎沒有限制作用，這些廠家除了抹去“第一”等字眼，其它虛假性的內容與先前相比只有過之而無不及，并且加上了科學的皇冠。至于宣傳，簡直成了制造神話的武俠小說，就差直截了當地說賣大力丸了。

　　監管部門執法不嚴

　　許多廣告、橫幅、標語甚至所謂的專家義診都有悖于相應的法規，但沒有部門出現管理。有些衛生部也宣布無效的批準文號或取消的藥健字號依然在市場上橫行，有的干脆拿出多少年以前的批號，有的甚至沒有批號。但是這些產品仍然能夠在市場上存在。

　　地方保護主義泛濫

　　一旦出現問題，地方保護主義就自動站出來為當地廠家充當保護傘，讓上級管理或執法部門無可奈何。（南方都市報／葉生）

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