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　　2月19日，國家經貿委主任盛華仁宣布，正式撤銷9個委管國家局，其有關行政職能并入國家經貿委。消息引起社會廣泛關注。今天，記者對這些被撤銷的國家局依次進行了電話采訪。

　　原國家輕工業局的一位干部告訴記者，該局將被中國輕工業行業協會聯合會接替，相應的政府職能移到國家經貿委。按國家經貿委委托授權，聯合會負責聯系44個協會和18個事業單位。

　　他介紹，過去該局定編80人，人員分流情況的具體數字還在變動中，未最后定。一部分將到國家經貿委，一部分到中央大型企業工委機關或企業監事會，一部分到國家安全生產監督管理局，一部分老同志退休，一部分留在輕工業協會繼續工作。

　　周治洲先生的工作單位，今天上午還是國家建筑材料工業局，下午就變成中國建筑材料工業協會了。掛牌儀式是下午兩點舉行的。他告訴記者，該協會的職能，一是完成國家經貿委委托的任務，如質量認證、信息搜集、各地調研等，這是為政府服務；二是為企業服務，如反映企業會員在政府政策、規劃方面的要求、建議，為企業爭取政策支持，提供信息、咨詢等。

　　周說：“協會的職能，主要還是為企業服務。目前是機構改革第一步，是過渡期，有政府色彩，但逐漸地會成為民間團體。”他說，以前各協會、公司早就脫鉤了，目前直屬單位極少，只有幾個，分別是：規劃院、信息中心、質量認證中心、幾個雜志和中國貿促會建筑材料分會等。問起機構改革后協會工作人員的收入將有什么變化，周治洲回答：“民間組織靠服務，看運作了。”

　　原國家紡織工業局的接替者是中國紡織工業協會。剛履新的協會產業部副主任孫淮濱介紹，協會具有聯合會性質，實際上主要建立在紡織各行業專業性協會基礎之上。協會組織中主要是過去政府機構改革剝離的工作人員和社會上做協會工作的人員，大大小小兩三百人。

　　談起協會的職能，孫滔滔不絕：“按照市場經濟國家的一般做法，應充分發揮協會的作用。政府與企業之間有一個行業協會，向上向下協調，起到政府和企業之間的中介和橋梁作用。協會既不是政府，也不是企業，而是中介組織，既為政府服務，也為企業服務，還為行業發展服務，不具有行政職能。

　　“市場經濟國家的協會是自下而上產生，我國協會的產生，實際上帶有自上而下的特點，但基本上與市場是一致的，主要職能是服務與自律�！�

　　他解釋說，整個行業發展，協會最清楚。政府制定、調整規劃和產業政策需要行業協會提供依據，同時委托、授權協會幫助企業制定規劃，并推動行業規劃的貫徹落實。協會還擔負制定行規、認證和標準化工作等。對企業來說，協會還能協助進行技術改造、可行性分析、信息服務�！白罱K要形成政府通過協會和企業建立聯系，企業通過協會和政府建立聯系，這樣，政企就分開了�！�

　　叱咤風云幾十年的國家行業管理部門，從此幾乎全部退出了歷史舞臺。一位剛從原機械工業局調至國家經貿委工作的干部，對其發展變化記憶猶新：“大大小小變動過10多次。該局的前身最早是設在重工業部，后來改為8個機械工業部。1987年，成立機械工業部和兵器工業部；1988年，改為國家機械工業委員會；后來，又是機械電子工業部和機械工業部；1998年，組建機械工業局，直到今天……”

　　他說：“歷史上，專業經濟部門在整個國民經濟發展過程中，發揮過重要作用。從計劃經濟體制走向市場經濟體制，專業經濟部門職能逐漸弱化，現已完成了歷史使命。按照精簡、統一、效能的原則和強化綜合、淡化專業的要求，機械工業局被撤銷是大勢所趨�！�

　　據了解，此次撤銷委管國家局涉及近1200名公務員編制干部的去留，大多數人心態平和。原國家輕工業局接受記者采訪的那位干部將退休。他對記者說：“這是國家向市場經濟體制過渡過程中，國務院作出的重大決策，而且各種問題都處理得很好，干部們非常擁護�！�

　　已過40歲的孫淮濱，這樣描述自己的心態：“機關工作有穩定性、程序化，協會工作則更有廣闊性和靈活性，市場經濟越發展，協會工作越加強，行業協會工作大有可為�！�

　　另一位干部則告訴記者，機構改革，不同年齡、不同崗位的人，難免有不同的想法。但他所接觸的干部大都心平氣和，表示理解和支持。

　　當然，也難免有沮喪的聲音。原國家煤炭工業局的一位女士在答復記者采訪時就說：“煤炭工業局撤銷了。問經貿委。這是經貿委的改革�！�(本報記者羅旭輝)

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