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　　經(jīng)濟(jì)適用房在廣州似乎正進(jìn)入一個尷尬的時期。

　　近日，廣州市住房建設(shè)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前，廣州尚有5、6萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房“待字閨中”，它們多數(shù)是建成并投入使用兩三年以上的房子。而在棠德花苑等住宅區(qū)，記者親眼見到，經(jīng)濟(jì)適用房淪為出租屋的也不少。

　　經(jīng)濟(jì)適用房政策是國家的一項民心工程，是用來解決中低收入階層住房困難的一種帶國家福利性質(zhì)的措施。然而，經(jīng)濟(jì)適用房積壓5、6萬平方米這個數(shù)字卻似乎說明：面對政府送上來的這份“大禮”，廣州的中低收入家庭并不熱情。廣州的中低收入人士真的可以理直氣壯的對經(jīng)濟(jì)適用房說“不”嗎？還是經(jīng)濟(jì)適用房不對中低收入家庭的“胃口”，或者說經(jīng)濟(jì)適用房過剩了？

　　“過剩”一說不妥當(dāng)

　　對于“過剩”一說，廣州市住建辦副主任廖志強明確表示：“這種說法不妥當(dāng)”。因為目前廣州尚有大量的無房戶和住房困難戶，而且相比200多萬平方米的已竣工經(jīng)濟(jì)適用房來說，5、6萬平方米是個小數(shù)目。況且“過剩”的只是經(jīng)濟(jì)適用房中的高層住宅(廣州已竣工的高層經(jīng)濟(jì)適用房大約為20多萬平方米)而已。

　　住建辦有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，高層住宅“過剩”是因為物業(yè)管理費和電梯維護(hù)費過高。盡管高層經(jīng)濟(jì)適用房的物業(yè)管理費已適當(dāng)調(diào)低(一般在1·３元到1·６元之間)，但不少中低收入家庭仍然難以承受。而且，高層經(jīng)濟(jì)適用房的價格也有點“尷尬”，盡管它的價格只相當(dāng)于同一地段同類住宅價格的6成多，但按政府部門定下的“準(zhǔn)入門坎”，絕大部分中低收入者仍難以企及。目前，在廣州購買經(jīng)濟(jì)適用房必須具備四個條件：1.必須是廣州市戶口；2.年收入低于1·５萬元；3.人均居住面積不足7平方米。4.是無房戶。但高層住宅3200元／平方米左右的單價對這部分家庭來說，顯然并不咋“經(jīng)濟(jì)”。相反，多層經(jīng)濟(jì)適用房就要實惠得多。

　　既然高層經(jīng)濟(jì)適用房并不“賣座”，為何還要建呢？對此，住建辦有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，當(dāng)初規(guī)劃時，只考慮到提高容積率，讓更多的住房困難戶有房住。

　　經(jīng)濟(jì)適用房在廣州遭遇尷尬，也有人認(rèn)為，是因為廣州是全國最早實行經(jīng)濟(jì)適用房的城市之一，從1986年至今，經(jīng)濟(jì)適用房在廣州走了16年。在剛開始的時候，廣州市政府規(guī)定，人均住宅面積在2平方米以下的，才有資格購買經(jīng)濟(jì)適用房。1992年，這一標(biāo)準(zhǔn)被放寬到5平方米，1995年是7平方米。前10年中，政府用于解困房建設(shè)的資金達(dá)8000萬元。迄今為止，廣州已竣工經(jīng)濟(jì)適用房面積達(dá)200多萬平方米。應(yīng)該說，這16年來，能買得起經(jīng)濟(jì)適用房的這部分人已基本買了住房，剩下的便是一些根本買不起房的和一些邁不進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房“門坎”但又買不起商品房的家庭。

　　針對這一情況，住改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，經(jīng)濟(jì)適用房的“準(zhǔn)入門坎”會適當(dāng)放寬。但“度”怎樣定，目前尚未最后確定。

　　可否投資爭議頗多

　　經(jīng)濟(jì)適用房是政府花了大力氣用于解決城市中低收入家庭住房困難的“解困房”，但真實的情況是，不少買房人根本無須解困。相反，由于經(jīng)濟(jì)適用房價格低廉，越來越多的廣州市民把它看作是理想的投資渠道。

　　據(jù)了解，在90年代初期，對經(jīng)濟(jì)適用房的熱情曾席卷整個廣州市，許多人想方設(shè)法購買經(jīng)濟(jì)適用房，以致政府有關(guān)部門不得不通過搖號的方式來公平產(chǎn)生購買者，頗似今天的彩票開獎。盡管昔日的熱鬧如今不復(fù)，但經(jīng)濟(jì)適用房買賣中的投資行為存在卻是不爭的事實。

　　日前，記者在棠下發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)堂而皇之成了出租房。據(jù)了解，這一現(xiàn)象在同德和大塘等處的安居小區(qū)里同樣存在。因其價格較低廉，而且小區(qū)環(huán)境和配套不錯，經(jīng)濟(jì)適用房大受租房一族歡迎，出租、出售房屋中介的生意也因此非常興旺。

　　不是有個“準(zhǔn)入門坎”限制著嗎？為什么還會有人“混水摸魚”？

　　對此，廣州市住改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人頗為驚訝地說：“有人拿來出租嗎？”他還明確說：經(jīng)濟(jì)適用房原則上不能出租，但可以上市(在購買人經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)后)。據(jù)了解，就全市性大型的經(jīng)濟(jì)適用房屋苑而言，住建辦采取的辦法都是“自建自賣”，即由政府劃地，住建辦負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)和銷售，對買房人把關(guān)較為嚴(yán)格。因此，他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房買賣中的投資行為即使存在，也應(yīng)該不嚴(yán)重。果真存在的話，那就是一些買房人在買了房以后，因小孩仍在原學(xué)校讀書，因此依然在原住處居住或租房居住，而將安居房暫時拿來出租。這種情況是很難避免的。但據(jù)了解，除了上述情況外，購房過程中的弄虛作假和“舞弊”行為的確存在，正如一位知情人士所說，“準(zhǔn)入門坎”是死的，但人是活的。

　　究竟該不該出租、出售解困房？而且，如果是像這位負(fù)責(zé)人所說情況存在的話，那么，這種情況又該不該禁？如何禁？目前，由此引發(fā)的爭議頗多。如果允許出租、出售解困、安居房的話，一套當(dāng)時不過七八萬元買來的房子轉(zhuǎn)手就提高近一倍的價格，豈不是比投資商品房更保險，同時利潤也更高？這顯然違背了經(jīng)濟(jì)適用房的初衷，住改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人已表示，要去調(diào)查一下。（南方都市報記者/戴朝暉）

　　小資料

　　在廣州，一些居民樓上都有這樣一個標(biāo)志，中間是一個人，外面是一座房子，它的意思是安居樂業(yè)，這就是廣州市經(jīng)濟(jì)適用房的標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)適用房這一稱謂，廣州是1999年底開始起用的，它的雛形在1986年。那時，經(jīng)濟(jì)適用房被叫做解困房，到了1995年改叫成安居房。目前，多層經(jīng)濟(jì)適用房的最高限價為2300元／平方米，高層為3200元／平方米。

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