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　　新華網2月12日電(記者郭瑩玉) 在正在舉行廣東省政協第八屆四次會議上，農工民主黨委員提出的“如何解決藥品價格虛高”的問題引起廣泛關注。委員們指出，目前藥品價格虛高已經成為影響廣大群眾切身利益的突出問題。

　　據資料顯示，從1993年到1998年5年間，我國居民患病率增加了7.3%，但如今卻有50%的城市居民有病不看，其就診率比5年前下降了18.8%,特別是一些中小城市，30%的應住院的病人選擇了在家治病或采取保守治療，醫院住院率下降了4.3%。其中，藥價高昂是一個重要原因。

　　藥價虛高已成了醫改中的一大難題。政府雖采取了一些行政手段來抑制或降低藥價，但由于在逾萬種的藥品中，由國家定價的只有131種，由省定價的只有156種，很難收到理想效果，相反還出現了降價藥銷量下滑，不降價的同類藥銷量大幅上升的現象，不平等不正當的競爭越演越烈。

　　委員們認為，藥價虛高的主要原因，一是政府藥價主管部門工作力度嚴重不足，無法全面準確核定政府管理的藥品價格；二是“以藥養醫”政策使藥品收入事實上成為醫院經濟收入的主要手段。如1999年廣東省的醫院藥品收入占業務收入的平均比例達45.1%,有的更高達60—70%。藥價與醫院收入成正比，醫院不愿接受價格低的同類藥品。三是我國醫藥工業生產低水平重復建設嚴重。化學制藥企業由八十年代的500多家發展成目前的6700多家，但總產值僅接近國外一個大制藥集團的產值。在廣東省，僅持證的藥廠就有439家，這些廠絕大多數品種生產能力過剩，所以往往將藥品的出廠價大幅提高，擴大利潤空間作為推銷過程中的各種費用和折扣、回扣；四是流通環節中批發企業太多，流通秩序太亂。我國藥品批發企業從改革開放前的2000多家發展到目前的17000多家，而全國醫院才16000多家。廣東省批發企業有1641家。與國外相比，多數國家只有1—4家批發企業，美國也只有8家。高折扣、大回扣的推銷方式使市場競爭變為折扣的競爭、行賄的競爭。

　　因此，委員們建議，降低藥價一要抓“源頭”，即合理定價，停止實行藥品登記公布制度，建立“專家庫”參與定價工作，對重大決策實行“聽證會”和專家論證制度；二要抓“關鍵”，即加大對非營利性醫院的財政投入，盡快實現衛生事業費占財政支出的8%的目標；同時還要對醫藥工業和醫藥市場進行結構調整；加強對醫藥代表的管理，將其納入政府部門管理；進一步完善醫院藥品招標采購辦法等等。(完)

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