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　　新華網廣州2月9日電(新華社記者 陳冀) 今年春節前夕，國務院糾風辦、國家經貿委、中國人民銀行聯合發出通知：嚴禁發放使用各種代幣券(卡)。最近，記者在廣東商業部門采訪時發現不少人對禁發原因頗感疑惑。為此，記者走訪了有關部門的專家。

　　法律界人士指出，發行代幣券(卡)違反了我國現行的金融法規。我國銀行法等相關法律對此作出了明確的規定：各商業銀行、郵政儲蓄機構要嚴格執行中國人民銀行的有關規定，嚴禁發行各類儲蓄紀念卡和不記名、不記息、有固定面值的聯名卡；未經中國人民銀行批準，不得發行任何新的銀行卡：銀行發行的各種由自然人個人使用的銀行卡，要嚴格執行申辦程序，嚴格監督。現在許多商家發行的所謂“電子消費卡”便是與銀行聯合推出的，專家指出這種行為嚴重地擾亂了正常的金融秩序。

　　稅收部門同時也指出，若代幣券大行其道，將會造成國家稅收的流失，最直接的影響是個人所得稅和企業所得稅的征收無據可依。因為根據稅法規定，單位購券作為禮品贈送他人，此類支出應列為“業務招待費”，這部分費用是要按一定比例控制的，超標部分不允許稅前扣除而需被計征企業所得稅。若以購券方式記賬，單位就可以通過其它沒有額度限制的科目列支，這樣就有可能因此而少繳企業所得稅。同時，因從券(卡)中無法直接扣稅，以券(卡)贈送他人，單位很難為對方代扣代繳個人所得稅。另外，為了促銷，商家對集團購券往往給予占購買金額一定比例的優惠，而這部分利益的獲得者幾乎無人會自覺自愿地主動交納個人所得稅。

　　有許多消費者和商家認為，以代幣券消費，是一種現代化的結算方式，是市場經濟的必然產物。甚至一些金融界人士也認為，銀行發行的這種信用消費卡帶有電子錢包功能，除了能促進銀行經營業務開拓外，也是為了壓縮現金消費，促進信用卡服務，推動消費方式的改變。金融界資深人士分析指出，這種認識有失偏頗。刷卡消費確實是現代化的金融電子支付手段，快捷方便，而且電子貨幣在支付領域逐漸取代現金的消費方式也越來越成為消費者的選擇。但只要使用各種按規定發行的銀行卡就完全可以得到實現。目前金融系統也提供著越來越完善的電子服務。以廣州市為例，金融部門擁有1700多臺自動柜員機，10200臺銷售終端機，銀行卡也得到了普及，總發行量達896.7萬張，實現人均一張卡，完全能適應人們消費的需求。由此不難看出，偏執地認為“代幣券必須作為現代化結算方式而得以存在”，只能使行賄腐敗有機可乘，因不以現金支付必然為不正之風大開方便之門。

　　許多守法經營、誠信至上的商家對禁發代幣券的措施十分歡迎并表示堅決執行中央的決定。商界一些權威人士指出，發行代幣券有百害而無一利，既坑了國家又害了商家。因為集團購買量大，往往會在短時間內給商家帶來可觀的銷售額，一些國有大商場的負責人用自己的親身實踐教訓直言，其實這是一種虛假的繁榮，在這些美麗的泡沫后潛在著巨大的危機。“反正花的不是個人的錢，用不著心疼”，許多商家瞄準這一持券人的普遍心態，為了多撈一筆，趁機抬高物價。據今年春節的市場調查，一盒曲奇餅的市場售價大概為60到70元，而一些發行了購物券的商場竟賣到了每盒90元，其它商品價格也普遍偏高。隨著逐利心理的膨脹，再加之券卡的使用范圍已限定了消費的商場別無選擇，商家往往只會一味地追求利潤而弱化了銷售之外的服務質量等方面。由此帶來的銷售佳績常會遮蓋一些真實的營銷狀況，麻痹商家，經營者很難保持冷靜的頭腦去思考還存在的不足和隱患，這十分不利于商家長遠持久的發展。

　　廣州市一家大型國有商場的負責人談及該商場在這方面曾經有過的教訓時，十分感慨地說：“想起來就后怕。”因為嘗到過購物卡帶來的失利，這位負責人語重心長地希望，各大商場都不要再重走這條老路。特別是一些商家大量盲目發行代幣券，導致購物熱，引發供貨不足，周轉不暢，這將極大地沖擊商場和銀行，后果不堪設想。其實合法的促銷手段多種多樣，一些商家以促銷為借口發行代幣券只不過是個幌子。許多商家也同時呼吁，國有、合資、外資等多種所有制性質的商場都應嚴格執行國家的規定，營造公平的競爭環境。

　　其實代幣券現象已是久禁不止了，盡管今年國家加大了整治力度，但在采訪中記者察覺到，一些相關部門的人士表示，避避風頭再卷土重來。看來要狠剎“代幣券”，必須加強政府監管，不能讓禁令只是一陣風而已。(完)

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