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　　面對眾多的商品，能夠正確使用、擺脫安全隱患，對于廣大消費者來說十分重要。普通消費者不可能是精通各類商品技術的專家，除了日常學習和積累商品常識外，消費者在使用眾多商品尤其是科技含量較高的商品時，都要事先依靠閱讀產品說明書的內容來作指導，以便合理、安全消費。但越來越多的消費者反映，一些產品的說明書讓人讀不懂，或內容簡單讓人無所適從，或術語深奧不知所云，從而影響了消費者對商品的正常使用，甚至引發意外事故。據近期中國消費者協會與浙江、北京、重慶、成都、沈陽等地消協共同舉辦的產品說明書評議的結果顯示，目前市場上流通的藥品、手機、化妝品、空調、農藥、化肥等類產品的說明書都不同程度地存在著“說”而不“明”的問題，由此引發的消費糾紛也呈上升趨勢。

　　根據調查分析，目前產品說明書領域主要存在以下問題：

　　1.部分說明書應列內容不全，或是內容過于簡單，說而不明。

　　2.一些產品尤其是高科技產品的說明書上所列的配置、功能與產品實際有出入。

　　3.擅自擴大適用范圍。

　　4.虛假宣傳，夸大功效。

　　5.項目名稱五花八門，極不規范、不準確。

　　6.說明書中項目內容存在“兼并”現象。

　　7.缺少警示性內容，安全警示內容模糊、不夠具體。

　　8.用語不通俗，語句不通順。

　　9.字體不規范，不用簡化字而用繁體字。

　　10.使用技術用語和外文太多，中英文混排、混用，使很多消費者看不懂。

　　11.個別說明書內容陳舊，已超過使用期限仍在超期服役。

　　12.有些產品說明書或字號太小，老年人看起來特別吃力；或印刷字跡模糊，使人不易看清；或印制紙張質量較差，打開包裝時極易出現缺損現象。

　　據調查和專家分析，產生以上問題的原因主要是：

　　一、部分生產企業對產品說明書的重要性認識不足。產品說明書不僅指導消費者選擇商品、使用商品，更重要的是保障其使用安全。但是很多企業對此認識不足，說明書內容簡單、項目不全，有的十幾年一貫制，能湊合就湊合，嚴重損害了消費者的合法權益，也影響了企業的自身形象。

　　二、個別生產企業從經濟利益出發，為追求銷量，夸大宣傳自己的產品。有的企業利用產品說明書夸大宣傳自己，說明書中充斥著“國內首創”、“功效特佳”、“有效率為××%”等字眼，對安全注意事項等只字未提，形同街頭“小廣告”。

　　三、有關產品說明書的法律法規相對滯后。現行的法律法規對產品說明書的內容沒有準確、具體的規定，對其的規范只是原則上的，比較籠統，甚至法律法規之間的提法也有很大出入，有關部門也就不能利用行政手段和法律手段規范說明書。

　　四、在一些高科技領域，隨著技術的進步，產品更新換代很快，新的功能、配置不斷被推出，原先印制好的產品說明書跟不上形勢的變化，造成說明書內容與產品實際之間總有多多少少的不一致。

　　五、普通消費者對產品說明書的重要性認識不足，購買商品后不愿細讀說明書，使用商品時模仿他人行為，只會簡單操作不懂全面使用的現象比比皆是，使一些高科技產品的有關附加功能未得到有效的利用。消費者對說明書中存在的問題未給予足夠的關注和重視，也導致產品說明書領域存在的問題長期得不到解決。

　　為維護消費者的合法權益，讓產品說明書真正發揮好作用，便利消費者使用和保障其使用安全，中國消費者協會特發出鄭重警示：

　　一、提醒廣大消費者：

　　1.消費者要加強對各類商品知識的日常學習，掌握商品基本常識，提高對產品說明書內容的鑒別能力，在遇到由于產品說明書“說”而不“明”而可能帶來的安全隱患和權益受損時，能很好地維護自身的正當權益。

　　2.選購商品時要認真閱讀說明書。普通商品說明書的內容主要包括：產品名稱、生產企業名稱和地址、生產日期、保質日期或使用期限，以及有關文號標注、生產許可證號(含衛生許可證號和產品標準號)、安全警示及使用指南等。若購買特殊用途的產品更要仔細閱讀說明書，這些商品一般都有安全警示和使用指南，避免使用不當造成不應有的傷害。

　　3.不要購買不按規范要求制作說明書的商品，說明書不規范的商品往往存在質量的隱患。

　　4.對于進口商品，消費者有權要求其提供中文說明書及經銷商名稱、地址，否則應拒購。

　　5.購買高科技的新產品和更新換代產品時，消費者更應重視閱讀產品說明書，全面掌握說明書內容，學會使用產品的附加功能和新開發功能，充分利用新技術資源，做一名聰明理智的消費者。

　　6.消費者在購買商品之后，如果發現說明書中有自己不明白或模棱兩可的部分，一定要向廠家或有關人士咨詢，以避免不良后果的發生。

　　二、呼吁各生產企業：

　　1.要高度重視產品說明書對消費者的指導作用，明確說明書是產品重要的一部分，決不能對此忽視。企業既然舍得花錢、花精力做廣告，也應該在說明書這樣的細節上下功夫。一些著名藥業企業本著對消費者負責的精神，對所出藥品的用法用量、不良反應、注意事項、禁忌等內容在說明書中敘述得極為詳盡，特別是不良反應項目，只要該藥品在全球哪怕發生過一例不良反應，或者是可能由該藥品引起的不良反應，也要詳細說明，充分反映出其對患者負責的態度。這與那些編寫說明書消極對付、不負責任的做法形成了鮮明的對比，這種精神值得企業學習和效仿。

　　2.產品說明書的內容應簡單明了，通俗易懂，使一般消費者容易理解，不能使用深奧難懂、消費者難于理解的術語、形容詞。

　　3.說明書應如實介紹產品，不應有夸大和虛假的宣傳內容。在消費者商品質量鑒別能力日益提高的今天，肆意夸大用途和做虛假宣傳的說明書，并不能有效地吸引消費者，反而極大地影響該產品在消費者心目中的形象。

　　4.現有的說明書中，不同產地的產品說明書采用不同的計量單位，廣大消費者不好掌握、理解，也不便于換算。因此，建議根據不同類別的產品在其說明書中使用普通消費者易理解、易掌握、便于換算的統一計量單位。

　　5.適當增加產品小包裝中的說明書配置，方便購買零售品的消費者。一些商品如農藥，基本上是一箱中只有一份說明書，購買者都是以瓶為單位，缺少說明書，建議生產廠家在小包裝單位內都要附帶一份說明書。

　　6.改變產品不斷改進和更新換代、說明書卻仍是老面孔的做法，杜絕產品說明書過期使用現象。由于產品說明書未按規定及時修改，導致使用者權益受損的，生產企業應負相應的責任。

　　7.針對一些特殊消費人群的產品說明書，其內容應符合這類消費者的閱讀習慣和理解方式，使這類商品能更好地發揮作用。農藥、化肥說明書是指導農民正確、合理、安全使用農藥、化肥的重要資料，關系到農民的切身利益，至關豐產豐收甚至國計民生。針對農民知識水平普遍偏低的特點，農藥、化肥說明書的內容更應該真實、通俗、直觀，符合農村消費者的閱讀習慣和理解方式。

　　三、呼吁政府各行政主管部門：

　　1.針對目前產品說明書領域存在問題較多、無章可循的現狀，建議及早制訂系統、詳實的產品說明書編寫規范，使企業在編寫產品說明書時有具體標準可依，也使職能部門在規范說明書內容時有條文可循。同時，也為消費者辨別說明書的優劣提供參考。

　　2.針對藥品等涉及到人身安全的產品的說明書項目格式較亂、不便于閱讀、更容易遺漏重要項目的現狀，建議制定特殊商品的說明書統一格式，印制說明書時必須按照統一格式執行。

　　3.加強對產品說明書的監督管理，加強對產品說明書有夸大其詞內容的監管和處罰力度，嚴禁在產品說明書中出現“國內首創”、“有效率100%”等帶有廣告色彩的文字；同時對一些產品說明書有意簡化內容，尤其對涉及使用安全的警示內容只“說”不“明”、避重就輕的行為，要堅決予以制止和糾正，以維護廣大消費者的合法權益。(焦艷玲)

　　《市場報》(2001年02月05日第六版)

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