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　　本報訊記者吳江綜述：廣東是國有經濟大省，在多種所有制經濟迅速發展的情況下，國有經濟仍然是廣東經濟的主體。回首“九五”，作為國有經濟載體的國有企業無疑最值得濃墨重彩著力書寫。去年底，中央督察組曾對廣東國企作了這樣的評價：“當前廣東良好的經濟形勢，特別是珠江三角洲地區能夠生機勃勃，充滿活力，這在很大程度上得就益于國企改革與發展的成果。”這個肯定充分說明，經歷過“九五”時期的磨礪，已然涅的廣東國企，正以前所未有的生機和活力牽引著廣東經濟的列車在新世紀里快速前行。

　　統計顯示，經過一番脫胎換骨，到去年8月底，國有及國有控股小型工業企業首次贏利，虧損相抵后實現利潤2.91億元。截至去年11月底，廣東省國有和國有控股大中型企業盈虧相抵后，利潤總額從1997年的116億元增長到209億元左右，與前年同期相比增長45.77%，大中型國企虧損額從1997年的56億元減少到24億元左右，同比減虧36%。而列入國家考核目標的490戶企業，已有324戶完成脫困任務，脫困率為66.12%，提前實現了國家下達的目標。

　　“有所為，有所不為”，建立合理“退出通道”是廣東國企改革成功經驗之一。“九五”期間，國有企業通過市場途徑(兼并或被兼并、重組、拍賣、破產等)逐步向優勢產業集中，向關系國民經濟命脈的關鍵行業集中，并逐步從一般競爭性領域退出，從小企業中退出。僅只到1999年，全省列入國家計劃的企業194戶，其中破產37戶、兼并136戶、減員增效21戶，共核銷呆壞賬58.88億元。此外，關閉小水泥廠80家。全省12家小煉油廠和4家小玻璃廠也全部關閉。去年底，一直被譽為國企改革中最難啃的煤炭、制糖、紡織三大特困行業，在全省實現國企改革與脫困“三年兩大目標”中，脫困攻堅目標已提前完成，行業企業煥發了活力，制糖業1999至2000年榨季盈利1000萬元；紡織行業不僅提前脫困，而且去年前8個月盈利6.47億元；煤炭行業去年新批準關閉的13家煤礦也按計劃進入了實施階段，預計可消滅虧損2054萬元，今年將再關閉11家，從而用4年時間將省屬6個煤礦局38家企業全部關停，全面完成整體退出、消滅虧損的目標。

　　省屬企業通過戰略性重組，初步建立了以產權為紐帶的新型工業資產管理體制，增強了國有資產的營運能力，為從整體上搞活省屬國有經濟創造了條件。目前，廣東省已先后成立了3家國有資產經營公司，對20家集團公司進行授權經營。這些公司業務涉及工業、商貿、電力、交通、建筑、農業、外貿、外經和輕工、石化、風險投資、旅游等行業，對廣東經濟和社會發展起舉足輕重的作用。這也標志著廣東省屬國有企業改革與發展進入一個新階段。

　　通過市場機制和政策傾斜的雙重驅動，廣東國企開始“跳躍前行”，即逐步向新興支柱產業進軍。與此同時，廣東還積極實施大集團戰略。全省全力扶持50家企業創建自己的技術研發中心，以提高其核心競爭力，對每個中心支持200萬元資金。到去年底，全省有23家企業被認定為國家級研發中心，71個企業被定為省級研發中心，一批像“風華”這樣的高科技企業，“康佳”、“珠江鋼琴”這樣的名牌產品脫穎而出。經過結構調整，廣東的國企已經卸下了沉重的包袱，配備了“尖端武器”，使得包括煤炭、制糖、紡織三大特困行業的國有企業已重新煥發出青春的光彩。

　　國企改革的順利進行，職工安置是最艱難的一步，而建立一個與市場經濟相適應的社會保障體系，又是推進國企改革和發展的重要保證。廣東省財政僅前年就安排了7.91億元用于安置下崗職工和保障職工基本生活。為此，省委、省政府明確提出，要組織社保攻堅戰，并提出了在去年底每個市必須實現養老、失業保險覆蓋面95%，基金收繳率95%以上，社會化發放率100%的目標。通過建立一系列的社會保障體系，一個覆蓋全省的社會保險“安全網”已初步建成，大批下崗工人在各企業再就業服務工作站形成的工作網絡的安排下，重新走上了再就業崗位。

　　一方面，通過重組和改革，讓國有經濟從劣勢企業中退出來，轉而投向優質資產或作為推進國企改革的成本。不但減少了投資風險，還優化了國有資產的質量和結構。劣勢企業退出市場不僅消滅了一批虧損源，而且把國家銀行債務從劣勢企業轉到償債能力強的優勢企業，改變了國有經濟戰線過長、功能錯位的問題，使國有資本充實到需要重點發展的產業中，從而促進了企業經濟效益的提高。目前，廣東國有及國有控股工業企業戶數占規模以上工業的比重，低于全國10.8個百分點。1999年，全省國有及國有控股工業企業實現銷售收入、利潤總額、稅金總額分別占全省工業的31.3%、49.68%和51.1%，2000年上半年，國有及國有控股工業企業繼續保持了良好的增長態勢，工業增加值和利潤總額分別比上年同期增長了15.1%和69.7%。去年1至11月，廣東省國有工業及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業實現利潤480.37億元，其中，石油、電力、電子及通信設備制造業等重點發展的行業就占了近八成的利潤。國有經濟無論在總量上、規模上，還是在效益上均處于主導地位，國有經濟在國民經濟中繼續發揮主導作用。

　　國企非但沒有在競爭中衰落，相反不斷發展壯大。生動的現實提出了一個要重新認識國企的問題。今天廣東的國有企業已非改革開放前的國有企業，也不是80年代的國有企業可以比擬的。事實上，廣東的國有企業，正在發生著某種脫胎換骨的變化。盡管各地做法不盡相同，出現了深圳的“三級授權經營體制”模式、順德的“整體轉制”模式、肇慶的“注資經營責任制”模式等，但“政資分離”、“政企分離”的目標都逐步得到了實現。“九五”期間，廣東在打破計劃經濟堡壘的同時，已經建立了社會主義市場經濟體制框架。廣東的國有企業更是不負重望，如期實現了三年兩大目標：國有大型虧損企業八成實現脫困和減虧；大的國有企業基本實現了公司制改革，中小企業改制面達七成。五年來，廣東基本完成了國有經濟占主導、多種經濟成分并存的經濟布局。

　　有經濟學者指出，廣東國企改革成績斐然毋容置疑，但這只是一個開端，國有企業深層次的矛盾和問題還要靠企業真正練好內功來解決。為此，企業家們要有緊迫感和清醒的意識，要認清國內國際經濟形勢，尤其是中國即將加入WTO帶來的機遇與挑戰，以參與全球化競爭的意識加快進行適應社會主義市場經濟體制的現代企業制度改革，建立以產權為紐帶的新型公司運營體系。在經營方針上，要面向國內和國際市場，實現觀念、機制和優勢創新。要發揮行業優勢，找準定位，通過資產、債務及人員、機構重組，使各企業真正從產權單一化向多元化，從小、散、亂向主業突出轉變，從粗放型向集約化管理轉變，使國有企業更好地發揮主導作用，在新世紀更加強有力地拉動廣東經濟的發展。

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