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　　新華網海口1月29日電(記者師海波) 停建六年之久的停緩建工程——海星大廈，不久前被中石化長嶺煉油有限公司以三千萬元竟買成功。有關人士指出，海星大廈的成功拍賣為海口市處置積壓商品房打開一條新路。去年，全市共消化各類積壓商品房一百多萬平方米。

　　位于海口市繁華街區龍華路的海星大廈，總報建面積三點五萬平方米，一九九二年動工后完成建筑面積二點一萬平方米，到一九九四年因資金短缺而被迫停工，屬典型的臨街“半拉子”樓。據介紹，海星大廈和其它絕大多數“半拉子”工程一樣，有其復雜的債權債務糾紛。自從拍賣前項目清算的公告發布后，一共有二十三家債權人前來申報，涉及債權金額達一點九億多元，其中項目實際投資約一億元。

　　海口市共有各類停緩建工程四百多個，總建筑面積達一千二百多萬平方米，用地面積三百一十六萬平方米，沉淀資金一百四十九億元。這些工程百分之七十以上都是靠銀行貸款興建的，其特點是位置好、規模大、功能雜、成本高、產權不清，絕大多數的開發商都缺乏后續資金，無力再建。多年來一直被視為是制約經濟發展的主要瓶徑之一。

　　一九九九年七月，國務院把海南確定為處置積壓房地產的試點，要求海南要為全國提供經驗。如何處置好“停緩建工程”被稱為“難中之難”。去年以來海口市一直把處置積壓房地產中的停緩建工程當作新一輪經濟發展和城市建設的“牛鼻子”。市政府先后到北海、廣州、深圳、珠海、大連等城市考察學習處置停緩建工程的做法和經驗，并根據國務院批準的《處置海南積壓房地產試點方案》中可以運用經濟手段消化存量的有關規定，結合實際制定出《關于加快停緩建工程處置工作的決定》。

　　這一決定為停緩建工程產權人提供了限期建設、現狀竣工和權益置換三種處置方式，要求產權人在60日內申報處置方案，同時規定對位于城市重要區域、重要道路或對城市景觀有重要影響的停緩建工程，產權人在規定期限內未申報處置方案或未按批準的處置方案實施的，由指定機構代為處置。代為處置的機構為具有獨立法人資格的事業性質的機構。決定規定，產權人逾期未與代為處置機構簽定代為處置協議的，由代為處置機構轉讓產權，或以投資經營、作為公共用地方式安排使用。按轉讓產權方式處置的，須通過房地產有型市場公開招標或拍賣；按安排使用方式處置的，可通過房地產有型市場向社會公開招商，由投資者投資經營使用，使用期滿后將工程退還給產權人。

　　海口市政府還專門設立處置停緩建工程受理、審批和監管的工作機構，制定處置方案的報批程序、監管程序、具體工作方案、監督實施的措施等，以確保這項工作有序、規范、高效地展開；完善了配套的相關政策，列出停緩建工程復工建設及在銷售過程中涉及的收費項目清單，明確免收或減收項目；組建代為處置的機構并確定其運作機制，成立了房地產估價鑒定委員會。

　　目前，海口市處置積壓房地產已出現良好開端。全市有二百五十五宗停緩建工程產權人領取了申報表，一百五十八宗申報了處置方案。市政府已批準的處置方案有一百二十四宗，其中允許現狀竣工的有四十六宗，現狀利用的有二十宗。另外海口市還把四十多萬平方米的積壓商品房轉化成經濟適用房進行續建后推向市場，已銷售三十多萬平方米，銷售鋁達百分之七十四。(完)

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