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　　(本報記者袁一泓安徽報道) 馬鋼三鋼廠工人范欣告訴記者，如果不是實行住房分配貨幣化，他要住上目前的二居室，可能還得等上10年。在馬鋼試點成功的帶動下，馬鞍山市機關事業單位住房分配貨幣化已于去年全面啟動，首批1999年1月1日后參加工作的無房職工和1975年底前參加工作的無房老職工的住房補貼已開始陸續發放。

　　日前，全國房改與房地產工作座談會在安徽馬鞍山市召開。

　　仔細一看，馬鞍山市并沒有創造什么驚人的房改新模式，它所有的做法是那么普通，幾乎都有例可援。但馬鞍山能夠把一些看起來普通的事情，做得不那么普通。真正動了起來

　　譬如公房租金和售價，全國各地一直都在提。馬鞍山也在提，并且是小步然而是堅定地提下來。現在這兒的公房售價已與經濟適用住房接軌。公房租金自1993年以來提了5次，目前的租金水平是每平方米2.36元。這是什么概念？出租司機告訴記者，在馬鞍山市，哪位職工一個月的總收入能達到1200元，就算是工薪階層中的高收入者了。按理說，北京的職工月均收入算是高的了，全國僅位居深滬之后，但該市目前的公房租金仍只有每平方米1.８元，比馬鞍山都要低0.56元。

　　譬如住房分配貨幣化，很多城市都只停留在文件上。馬鞍山卻已經動起來了。其中，擁有10萬職工的馬鞍山鋼鐵(集團)控股公司的示范效應很重要。幾乎是1998年全國房改與住房建設會議有關停止住房實物分配的消息一公布，馬鋼就應聲宣布了停止住房實物分配、按規定發放住房補貼的決定。這在同類特大型企業中是第一家。在一年多一點的時間里，馬鋼已有2300名有房職工在市場上換購了住房，2500多名無房職工購買了住房，2816名職工拿到了住房補貼，1638名未達標的退休老職工即將領到補貼。這樣解決住房問題的速度相當于過去建房—分房模式的5倍。如果按照原有實物分房模式，馬鋼光是解決1.5萬名無房職工的住房問題，就需投入20億元，而實行貨幣化分房，只需4億多元的住房補貼。二級市場一路通

　　　再如二級市場的開放。早在1998年，馬鞍山市就出臺了房改房上市交易的政策，不僅在安徽是第一個城市，而且當時全國還沒有明確的政策出臺。后來，他們還取消了房改房上市需由原產權單位審批、夫妻雙方單位審查、房改辦審核的規定，使居民上市售房沒有了人為的羈絆。

　　再如簡化程序，減少收費。這幾年，在住房消費方面，馬鞍山取消了17項不合理收費，減半收費11項。在面積達1.2萬平方米的房地產交易中心，實行了“一條龍”服務，二手房辦證時間由當初的25個工作日縮至7個工作日，商品房辦證縮至5個工作日，所有事情一次完成。如果居民沒時間來辦，還可以委托中介。這里的中介規范得很，老百姓沒有不放心的。中介公司替居民賣(買)一套房，辦完所有手續，只收區區100元。

　　這些工作一路做下來，效果出奇地好。據馬鞍山市副市長戴自明介紹，目前，馬鞍山市可售公房出售率達到了95%，住房私有化率達到了83%。有8600多戶居民在房地產交易中心登記要求購買舊房，有13000多戶居民登記要求以舊換新。全市已上市的房改房占售出公房的5.2%，而上海二級市場算是全國城鎮中最活躍的了，但自1996年開放二級市場以來，上海已上市的房改房也只占售出公房的5%。

　　有一段時間，在馬鞍山房地產交易中心，一套舊房剛掛出來想出售，就有3位居民想買它。同時，該市的經濟適用住房到了供不應求的狀態，以至于去年全市經濟適用住房開發規模占了全市住房開發總量的一半，仍顯得不太夠。馬鞍山市房管局邵局長對記者說，很多年沒有看到排隊的現象了，但為了購買經濟適用房，很多居民夜里去排隊。

　　值得一提的是，在馬鞍山，沒有空置商品房，一套也沒有。所有的存量商品房，早在1998年底就被搶光了。所以，即使經濟適用房建設的量比較大，開發商也不太在意，因為只要是房子的設計、環境過得硬，不愁賣不出去。標本的意義

　　建設部住宅與房地產業司司長(兼房改辦主任)謝家瑾說，馬鞍山的做法對全國其他城市很有借鑒和參考價值。即使是大城市，馬鞍山市在鼓勵住房消費，開放二級市場，減化程序，減少收費等方面的措施，也都有極強的借鑒意義。只要是對居民改善住房有益的，對促進住房消費有益的，馬鞍山都在踏踏實實地探索和實踐，事實是每個方面都相當到位，相當成功。結果便是，老百姓得到了實惠，政府最終也受益。譬如，2000年，全市在契稅減征一半的情況下，征繳額反而比上年增長了62%。

　　至于馬鋼的房改，對國企房改可以說是提供了一個極好的樣本。謝家瑾說，像馬鋼這樣一個10萬余職工，其中近8萬職工無房或住房未達標的特大型國有企業，都能在1998年企業虧損的情況下，邁出住房分配貨幣化的大步子，而且成效顯著，那么，還有哪家國有企業有理由搞不好房改呢？

　　事實已經證明，哪個城市的房改越是深入推進，貨幣化分房的步子邁得越快，住房二級市場的開放程度越高，這個城市的房地產市場也必然越活躍，越繁榮。《21世紀經濟報道》

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