中新社北京一月十六日電(記者王以超)著名經濟學家、國務院發展研究中心研究員吳敬璉,今日在此間召開的“中國保險市場與政策高層研討會”上表示,中國經濟在“兩手政策”的拉動下已經越過了“拐點”進入新的增長周期,但“第二手”的力度還有待加強,以便為“第一手”的淡出逐步創造條件。
他解釋說,所謂“兩手政策”,“第一手”指的是用擴張性的財政政策和溫和擴張的貨幣政策增加需求,拉動增長,是需求方面的政策;“第二手”指的是煥發企業的活力,推進增長,增加需求,是供給方面的政策。
吳敬璉指出,由于中國每年發行上千億元的國債進行基礎設施等的投資,投資下滑的勢頭已經得到了遏制;七次降低銀行存貸款利率,增加貨幣供應,也提高了人民的消費傾向。
同時,國家加快了“放開搞活”中小型國有企業的進程,采取多項措施解除對民營企業的束縛和刺激民間投資的積極性,并加快石化、電訊、電力、鐵道、冶金等重點行業的改組和國有大中型企業的改革,也使得企業方面的活力不斷增強。
他特別指出,在那些民營經濟發展快、多種所有制經濟共同發展格局初步形成的地區,如浙江、廣東、江蘇等省,GDP的年增長率都超過了兩位數,社會投資也迅速回升,國際貿易空前活躍,就業情況良好,已經成為帶動全國經濟向好發展的龍頭。
但吳敬璉也警告說,中國地區之間的發展很不平衡,國有經濟布局調整和國有企業改革進度不夠快,對多種所有制經濟發展的支持系統(金融體系、信用系統等)的建設進展緩慢,許多地區仍然寄希望用政府的力量和行政的手段來保持經濟社會穩定,即使在經濟發達地區,清除腐敗、確立法治仍然是一項繁重的任務。
因此,他建議,中國應該繼續貫徹多種所有制經濟共同發展的方針,推進國有大企業的公司化改革與治理完善,并在近期將新的社會保障體系建立起來,加快金融體系改革的進程,進一步減少政府對企業經濟活動的干預,從而建立公正、透明的市場秩序。
吳敬璉強調,只有這樣,才能相機減弱“第一手”的力度,使長期實行擴張性需求政策的負效應不致過分積累,進一步把供給方面和民間經濟的活力激發出來。(王以超)