十幾年前，歸國人員在免稅店購物會被一些人當成是某種“特權”。如今，當這種“特權”已經逐漸被北京人遺忘的時候，面向外國人的免稅店正逐漸走向前臺。盡管這個特殊的行業與人們的日常生活相距較遠。不過，據業內人士透露，免稅品的銷售利潤能超過50%，因而引起投資者的興趣。另一方面，免稅業務在獲得大量外幣收入的同時，也在創造著北京乃至中國的開放性和國際化形象。

　　免稅品，指的是根據國家的特殊規定，一部分外國商品在進入中國市場時免于征稅的商品。目前，我國的免稅品，免掉的是海關關稅和進口環節稅等中央稅收。一般來說，同一種進口商品的零售價格，相比于免稅品在有稅市場上要高出20—30%。由于免稅品銷售的特殊性，所以國家實行嚴格控制。免稅商品的進口、運輸、儲存、銷售都要接受海關的嚴格監管和最后核銷。

　　先生，請出示您的護照

　　在北京市朝陽區古玩城內，有一家北京市內免稅店，創建于1990年，它是目前中國內地惟一一家市內免稅店。

　　很明顯，假如國家對免稅品的監管不嚴，那么免稅市場很有可能對國內的有稅市場造成沖擊。日前，記者到北京市內免稅店“參觀”，雖然該店正在進行內部裝修，但營業還在照常進行。在記者到達免稅店時，一批日本游客剛剛結束購物離去。

　　中免集團的陳建山主任向記者介紹說：“國外的免稅店一般都屬于豪華購物場所，位置大都選在市內的繁華商業區，面積大，各種商品非常齊全�！�

　　相比之下，北京市內免稅店顯然稱不上“豪華”，商品也主要以化妝品、服飾、煙酒為主。店內的銷售人員耐心回答了記者關于商品、價格的種種問題，但當記者提出要用美元購買時，銷售人員聲明必須同時出示外籍護照，使記者解除了最初的某種擔心。

　　免稅品曾是國人的奢侈品

　　1947年，在愛爾蘭的香儂機場開設了一家機場免稅店，這是世界上最早的免稅店。此后，免稅品銷售業務成為世界各國普遍開展的一項業務。在全球的開放國家里，外國游客和過境者能夠在當地的免稅店買到免稅產品，已經成為一種國際慣例。

　　從1978年開始，來中國進行考察、投資、旅游、觀光、經商的境外人士大量增加。為了讓這些國際旅客像在別的國家一樣能夠享受到免稅購物的權利，同時增加國家的創匯渠道，1979年11月，參照和借鑒國際上通行做法和模式的免稅品銷售業務在中國應運而生。

　　不過，在國門初放的計劃經濟時代，真正“走俏”的是兩種體現國情的免稅業務。八十年代初，很多海外華僑和港、澳、臺人士紛紛回鄉“省親”，國務院僑辦下屬的中國華僑旅游僑惠服務總公司開設了一類免稅品商店，為這部分回國探親、觀光的人士提供優惠購物待遇。第二類免稅品業務由中國出國人員服務總公司負責經營，服務對象是出國留學、考察人員、遠洋貨輪船員、勞務輸出人員，這些人在回國后，根據出國時間長短獲得一定的免稅品購物指標。那時候，家用電器還是國人眼中的奢侈品，一部分中國人就是從這種免稅店里把進口彩電、冰箱買回家的。

　　1984年，中國免稅品公司正式成立，它是現中國免稅品(集團)總公司的前身。經國務院批準，負責統一經營管理全國的口岸免稅店、市內免稅店和外交人員免稅店，服務對象為辦完出境手續，即將登機、上船、乘車前往他國的旅客、國際海員和駐華外交官。也就是說，他們要賺的是外國人的錢。

　　中免躋身世界免稅品銷售商20強

　　因為免稅業務涉及免稅商品的監管、國家稅收的征繳、外匯管理等多方面的問題，為了保證中央免掉的稅收和創造的利潤歸交國庫，充分體現政府利益，世界各國對免稅商品銷售業務均實行國家集中統一管理的政策。

　　從全球范圍看，國家經營免稅業務主要有兩種方式。一是國家以行政手段指定國有專業公司統一經營全國的免稅品銷售業務。一些發展中國家和部分發達國家如中國、韓國、菲律賓、愛爾蘭等國采取的是這種方式。二是政府采取國際招標的方式，確定經營本國免稅業務的專營公司。在高度私有化國家，不存在經營免稅業務的國有專業公司，政府授權有關部門或專業的國際招標公司統一對外招標，標的的底線一般都會維持較高的水平。如美國、法國、瑞典、香港地區等都采取這種方式。

　　目前，中國免稅品(集團)總公司就是國務院授權，負責統一經營管理全國的口岸免稅店、市內免稅店和外交人員免稅店的國有專業公司。

　　迄今為止，中免總公司已陸續在全國24個省、自治區、直轄市的90多個主要口岸城市和邊境地區設立了150多家免稅店。全球100多家著名的免稅商品生產商、供應商都把自己的商品賣到了中國的免稅店里。1999年，中免總公司系統免稅店的年銷售額已經達到兩億美元，并躋身世界免稅品銷售商前20強。

　　不賣“555”可以賣“中南�！�

　　在2000年中國免稅商品博覽會上，英美煙草集團全球免稅業務發展總監大衛。湯姆林曾經表示：“中國將會成為全球最大的潛在免稅品市場，英美煙草集團對中國免稅業的將來充滿信心�！�

　　作為世界知名的香煙品牌，“555”牌香煙在世界免稅品市場上占有相當大的份額。同時，它在中國免稅市場的銷售情況也成績良好。不過，良好的銷售情況，也使得對中國市場充滿信心的英美煙草希望提高供應給中國免稅品市場的香煙價格。類似的情況，還發生在軒尼詩XO等其它一些世界名牌的身上。

　　事實上，“俏貨提價”是一件很正常的事情。不過，由于建立了同類商品的多品牌供貨渠道，中免能夠保證國內免稅商品的價格在周邊國家中保持一定的競爭力。另外，從1996年開始，國家允許在中免集團經營的免稅店出售國產品，主要包括煙、酒、工藝品、絲綢、服裝、保健品(藥品)六類商品。國產品在免稅店銷售等于是直接以零售價格出口，避免了一般商品出口先經過分銷商、再經過零售商的環節。例如，中南海香煙在免稅店里的售價是每條10美元，明顯高于國內零售市場的價格，而在免稅店里它直接賺取的是老外的外幣�；�本上，同樣一件產品在免稅店銷售其創匯額是一般出口的兩倍以上。

　　截止到2000年底，免稅店國產品的銷售額為5900萬美元，國產品的比例在11%左右。不過，據業內人士介紹，在一些免稅業成熟的國家，國產品的份額可以達到30—40%，可見，在國產品銷售方面，還應該有潛力可挖。

　　CD公司自己到中國布置柜臺

　　盡管中免集團已經位列世界免稅品銷售商的前20名，但是其年兩億美元的銷售額，與美、英、法等免稅業發達國家還差距巨大。在這些國家，免稅品的全年銷售額可以達到上百億美元。

　　中免集團總經理蓋志新在分析阻礙免稅品銷售額進一步增長的原因時表示，在國際機場、開放港口、邊境口岸等地的海關隔離區內設立的口岸免稅店，因囿于營業場地的限制，商品品種不全，加上國際旅客辦完過關手續后急于離境，在免稅店逗留時間短促，導致免稅品銷售額難以取得較大的突破。解決這一問題，增加市內免稅店是有效的途徑。

　　1999年10月，國務院批準中免集團在上海、大連、青島和廈門四個城市開設市內免稅店。這樣，中國將用3年左右的時間，使市內免稅店的數量達到5家。今年3月，已接近建設尾聲的上海市內免稅店將正式對外營業。過去，很多世界名牌擔心損害品牌形象，不愿意在一些較小的口岸免稅店銷售產品，而新建的市內免稅店則不存在這個問題。像CD這樣的很多國際化妝品公司，都是專門派人到中國布置市內免稅店的專柜。

　　2020年，1.37億外國人到中國花錢

　　盡管蓋志新總經理對于國內免稅店的體制、規模和管理還存在很多擔心，但毫無疑問，在未來20年，中國免稅業將獲得更為廣闊的發展空間。

　　從全球角度看，世界免稅業的重心正向亞太地區轉移。中國免稅業就銷售額而言分量尚輕，但中國處于亞太地區中心，免稅業的影響力逐年擴大。另外，歐盟內部取消免稅業，中國免稅業可能成為潛在的受益者。據專家預測，供應商會調整對歐洲以外市場的戰略，竭力保持對亞洲的投資，從而使更多的免稅品以更優的價格進入亞太市場。

　　從國內看，根據國家旅游局發布的統計數字，1999年，中國共接待了7280多萬境外旅游者，而世界旅游組織的預測則是，到2020年，中國將取代法國成為世界最大的旅游目的國，屆時將有1.37億人到中國參觀、出差和旅游。也就是說，這些人都是國內免稅市場的潛在消費者。與此同時，同期中國出境旅游的人數也將超過1億人，他們也是海關隔離區內免稅店的購物者�？土髁坎怀睿�現在的問題是，中國免稅業的經營者如何想出更好的辦法把老外的錢更多地留在中國。(文／本報記者殷邁)