剛剛閉幕的全國農(nóng)業(yè)工作會議提出,今年將突出抓好農(nóng)民增收和糧食安全這兩件關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局的大事。
農(nóng)業(yè)部部長陳耀邦說,增加農(nóng)民收入必須要有新思路,采取多種途徑、多種辦法,努力開辟新渠道,拓展新空間。要通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè),向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣度和深度要效益、要收入。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加強產(chǎn)銷銜接,促進農(nóng)村專業(yè)化、商品化生產(chǎn),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,使農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增值利潤,多方帶動農(nóng)民增收。通過發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn),把更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到流通、加工、服務(wù)等領(lǐng)域,擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,拓寬農(nóng)民增收空間。通過加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度,特別是加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活和市場條件,減少農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險和市場風(fēng)險,為農(nóng)民增收創(chuàng)造好的環(huán)境。促進農(nóng)民增收要因地制宜,分類指導(dǎo),針對不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)采取不同的措施,要突出抓好中西部地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和低收入戶的農(nóng)民增收,盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)民收入增幅下滑的局面。
關(guān)于保障國家糧食安全,陳耀邦說,糧食是關(guān)系國計民生的重要商品,確保糧食安全始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的頭等大事。建立國家糧食安全體系,當(dāng)前首要的是穩(wěn)定糧食面積。糧食安全體系涉及生產(chǎn)、流通、儲備和進出口調(diào)節(jié)等多方面內(nèi)容。從當(dāng)前和今后一個時期看,關(guān)鍵要抓好三條:一是鞏固糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。主要是保護好耕地和水資源,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的旱澇保收基本農(nóng)田,加強優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食品種的培育和配套生產(chǎn)技術(shù)的攻關(guān),搞好糧食生產(chǎn)能力的儲備。二是建設(shè)穩(wěn)定的商品糧基地。要按照發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的原則,重點抓好主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn),把主產(chǎn)區(qū)建成穩(wěn)定的商品糧基地。三是保護好農(nóng)民種糧積極性。當(dāng)前突出的是落實好按保護價敞開收購農(nóng)民余糧的政策,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
陳耀邦說,去年糧食減產(chǎn)幅度比較大,主要原因是自然災(zāi)害。從長遠(yuǎn)看,中國糧食生產(chǎn)能力是有潛力的,中國人是完全能夠自己養(yǎng)活自己的。(夏珺)