從1月10日起,交通服務(wù)行業(yè)將進(jìn)入一年一度的春運(yùn)期。由于每年春運(yùn)旅客驟增,交通客運(yùn)市場出現(xiàn)階段性供不應(yīng)求。于是,機(jī)票、車票、船票漲價沒商量。
“三票”漲多少才算上限?民航、海運(yùn)(包括內(nèi)河客運(yùn))、鐵路、公路等四大運(yùn)輸部門提前公布的漲幅大抵在30%至40%之間,最高的聲稱將漲價70%至80%(當(dāng)然這是指運(yùn)力特別緊張的線路)。
節(jié)前節(jié)后的旅客絕大多數(shù)為普通群眾,尤其以外出打工的民工居多。這部分人平時收入不高,因此對漲價異常敏感,但又無可奈何。在外奔波勞作一年,誰不想假日期間與家人團(tuán)聚?車馬費再貴,咬咬牙也得掏。
“三票”要漲價,有兩個冠冕堂皇的理由:一是“遵照市場規(guī)律用價格杠桿調(diào)節(jié)供求關(guān)系”,“人家國外的交通企業(yè)逢‘大節(jié)’票價都上漲,咱當(dāng)然也要漲”;其次,漲價是經(jīng)過政府職能部門審核批準(zhǔn)的。只要漲幅不超過審核確定的上限,自然是算作“合法”的。
商品與服務(wù)的價格在市場中隨行就市并沒有錯,但其中有個非常重要卻極易被大多數(shù)缺乏市場經(jīng)濟(jì)常識的人所忽視的前提條件,即商品或服務(wù)的供應(yīng)商必須具有市場的主體身份。換句話講,市場牌不是人人可以打的。像公路與內(nèi)河客運(yùn),民營資本已大量進(jìn)入,多種資本角逐短途客運(yùn)市場,客運(yùn)服務(wù)商多半系自負(fù)盈虧的市場法人,其服務(wù)價格隨行就市不但說得通,而且完全應(yīng)該這樣做。可鐵路和民航則另當(dāng)別論。
這個兩個行業(yè)至今仍然是國有資本高度壟斷的行業(yè)。從某種程度言,它們既扮演著市場的角色,也作為政府公共服務(wù)提供商的角色出現(xiàn)。鐵路“三年扭虧”,今年總算賺了5億元(運(yùn)輸收入1000多億元,銷售利潤率才千分之五)。民航的年報尚未公布,估計也好不到哪里去。民航和鐵路的巨額虧損歷來由國家財政背著。財政的補(bǔ)貼從哪里來?還不是咱老百姓的稅款?話說到這份上問題就來了:經(jīng)營不善時,納稅人為你“買單”;可一到客運(yùn)旺季,你就急不可耐地漲價———“進(jìn)賬”歸己。這公平嗎?
用旺季的壟斷性高價沖抵平時的效率低下,如此扭虧當(dāng)然省事,但卻直接掩蓋了壟斷行業(yè)經(jīng)營不善的種種弊端。對行業(yè)本身,消除了走向市場的緊迫感;對老百姓,則等于盈虧都得“買單”。
此外,春運(yùn)期限有幾十天,但并非所有的時段、所有的線路在春運(yùn)期間都運(yùn)力緊張,可漲價卻是“一刀切”,似乎與這一時段客運(yùn)市場供求關(guān)系的變動無關(guān)。
“假日經(jīng)濟(jì)”不能等同于“漲價經(jīng)濟(jì)”。節(jié)假日客運(yùn)票價上漲的做法前兩年就已有所聞,今年則是“全面開花”。盡管事情已成定局,但對此進(jìn)行評論依然具有現(xiàn)實意義。雖說壟斷與市場之間兩種力量的此消彼長最終取決于改革的快慢,但對于普通公眾,關(guān)注“身邊的經(jīng)濟(jì)學(xué)”,用市場的眼光觀察抨擊各種穿著市場外衣的壟斷行為,有助于促進(jìn)市場“長”、壟斷“消”。(魯寧)