本報北京電(記者 華強 周菡) 中國證監會主席周小川昨日在中國期貨業協會成立大會上講話時指出，要從國民經濟發展的需要和資本市場整體建設的戰略高度來認識期貨市場；當前期貨市場還存在很多亟待解決的問題，如交易量萎縮、交易品種不足、市場流動性減弱等，這些問題都是發展中的問題，成立期貨業協會的意義之一就是要為解決這些問題創造制度 環境和條件，使期貨市場能夠趨利避害，為國民經濟發展服務。

　　周小川首先肯定了我國期貨市場的清理整頓取得了很大成績。他指出我國期貨市場的出現與證券市場幾乎是同步的。期貨市場是資本市場體系的重要組成部分，在我國誕生還是近十年的事情。但是，早期市場過度擴張，盲目性較大。針對期貨市場存在的問題，為了保證市場穩定，防止出現大的風險，1993年11月，國務院發布了《關于堅決制止期貨市場盲目發展的通知》，制定了“規范起步，加強立法，一切經過試驗和從嚴控制”的原則，并授權原國務院證券委和中國證監會對期貨市場進行清理整頓，妥善處理和解決期貨熱中出現的問題。從1998年開始，又進一步整頓、撤并了期貨交易所，保留了上海、鄭州和大連3家交易所；進一步將35個交易品種壓縮為12個，調整了期貨品種的保證金，修訂了期貨合約；清理整頓了期貨代理業務，增強了期貨經紀公司實力；加強了期貨法規體系的建設。經過上述大量工作，期貨市場的清理整頓取得了顯著成績。

　　周小川指出，期貨市場的規范化程度有了較大提高。他認為清理整頓的成績為期貨市場的規范發展提供了基礎。1999年6月，國務院頒布了《期貨交易管理暫行條例》，隨后，中國證監會又出臺了四個法規。1999年底，全國人大常委會通過了《刑法修正案》，將懲治有關期貨犯罪的條款正式列入《刑法》。2000年5月，中國證監會又發布了《關于加強期貨經紀公司內部控制的指導原則》。至此，期貨市場的法規體系基本建立。法規體系的加強，使期貨市場總體狀況顯著改觀，過度投機得以遏制，交易風險大大減輕，規范整頓工作基本到位，期貨市場初步步入了法制化、規范化的運行軌道，為下步進入規范化發展的新階段奠定了必要的基礎。

　　周小川強調，期貨市場監管的重點是維護對市場信心。他指出，從國際資本市場發展的成功經驗來看，期貨市場是市場經濟發展的必然產物，是資本市場結構和體系中的一個重要組成部分。要從國民經濟發展的需要和證券市場整體建設的戰略來認識期貨市場；要為國家農產品政策的調整提供依據和為糧食流通體制改革創造條件，沒有期貨市場是不行的；要有效發現現貨價格，保證多層次市場功能的發揮，沒有期貨市場也是不行的；要提高市場的流動性，為機構投資者進入市場提供資產組合工具，還必須有期貨市場。但是，期貨市場的存在有一個必要前提，即投資者合法權益必須得到有效保護。沒有投資者的信心，就沒有期貨市場。因此，監管機構研究期貨市場規范發展的重點是要研究如何完成“切實保護投資者利益”這個首要任務。

　　周小川最后指出，在黨中央、國務院的正確領導下，在各方面的積極努力下，期貨市場在我國資本市場發展中，一定能發揮更重要的作用。讓我們為建設一個美好的期貨市場而努力。