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　　新華網北京12月27日電(記者王雷鳴 沈路濤) 國務院最近決定撤銷國家經貿委管理的9個國家局，相關職能并入國家經貿委，這是我國實行政企分開、加快建立現代企業制度的又一重要舉措。

　　受國務院委托，國家經貿委主任盛華仁向全國人大常委會報告國有企業改革與脫困情況時說，這幾年，按照“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，在推進現代企業制度建設方面做了多方面的工作。政企分開方面，通過改革政府機構，轉變政府職能，取消企業的行政隸屬關系，從管理體制上解決政企不分的問題。中央黨政機關與所管理的企業已于1998年底實現了脫鉤，地方的脫鉤工作正在陸續展開；軍隊、武警部隊和政法機關的經營性企業也于1998底全部移交給地方。在探索建立國有資產管理的有效方式方面，對部分國有大型企業和企業集團實行國有資產授權經營，在一定程度上解決了出資人不到位的問題。

　　盛華仁說，一大批企業通過投資主體多元化，進行了公司制改革，建立了較為規范的法人治理結構，促進了經營機制的轉換。到目前為止，國務院確定的建立現代企業制度百戶試點企業以及各地選擇的試點企業，絕大多數實行了公司制改革。國有大中型骨干企業也有430戶進行了公司制改革。同時還分離了企業辦社會職能，將企業自辦的中小學校、醫院和消防、公安機構及其他生活服務設施，交給地方政府管理的工作取得了一些進展。企業內部深化勞動、人事和分配制度改革，初步形成了經營管理者能上能下、人員能進能出、分配能多能少的機制，一些企業還試行了經營者年薪制、持有股權、股票期權等分配方式。此外，從1998年底開始，試行了稽察特派員制度，加強了對重點國有企業的監管，現在這一制度已過渡到監事會制度。

　　盛華仁說，針對國有企業現代企業制度建設和管理中帶有普遍性的一些問題，國家經貿委會同有關部門制定了國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的基本規范，已經國務院同意并批轉各地參照執行。這些政策和措施的實行，將對企業加快現代企業制度建設，改善和加強企業管理，起到重要的作用。目前國有大中型骨干企業建立現代企業制度工作取得積極進展，列入520戶國家重點企業的514戶國有及國有控股企業中，83.7%進行了公司制改革，初步建立了現代企業制度框架，基本上形成了公司法人治理結構。(完)

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