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迫在眉睫 住房三級市場何時敞開大門？
http://whmsebhyy.com 2000年12月06日 13:44 揚子晚報
因小孩子上學的緣故想把房子從下關換到鼓樓寧海路一帶的南京李女士，連續登了三次換房廣告，雖然接到不少前來咨詢的電話，但至今沒找到合適的換房對象。她感慨萬分地說，要是使用權也能上市買賣，就不用這么費事了，干干脆脆賣了這兒的舊房子，再去買新的。據了解，像李女士這樣渴望使用權能直接上市以改善居住環境的市民實在不少。業內人士表示，隨著房產一級市場、二級市場的形成，與之相配套的住房三級市場的開放已迫在眉睫。
所謂住房三級市場是相對住房一級、二級市場而言的，即將公房的使用權轉讓、轉租和交換稱作住房三級市場。在二級市場上，二手房要上市交易，房主首先必須拿到房產證，經過相關管理部門的同意等，加上上市手續極為繁瑣，房主上市的積極性不高。與二級市場不同的是，住房三級市場的交易要簡單得多，只要擁有公房的使用權，就可以出租或轉讓甚至出售公有住房的使用權。因此一旦開放，將比二級市場更具活力。不過，由于政府政策、單位權屬關系以及房子自身等問題，使得住房三級市場操作起來較為復雜，包括南京在內的許多城市一直沒有打開這扇大門。經濟學家認為，市場是連體的系統，一旦住房三級市場開放，將對房產一、二級市場產生聯動效應。目前市民中出現不少房屋使用權轉讓、轉租的“地下交易”，表明應盡快開放這一市場已勢在必行，以完善房產市場，保證其健康發展。
南師大經法院盛宇華教授表示，住房作為商品，市場化程度應越發達越好。其中住房的使用權作為一種權益，本身有著價值，問題是怎樣市場化。目前上海、天津、武漢等地已開放了這一市場。(陳明明)
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