【《財經(jīng)》綜合報道】1月5日，據(jù)新華08網(wǎng)報道，第四次全國金融工作會議將于1月6日起召開。在全球經(jīng)濟被二次危機陰影籠罩以及中國經(jīng)濟增速放緩的背景下，此次會議備受各界矚目，業(yè)內(nèi)人士預計屆時將明確未來金融改革的方向和重點。

　　風險防范和改革 會議或現(xiàn)雙重點

　　回顧歷屆全國金融工作會議，會發(fā)現(xiàn)“風險”和“改革”兩大主題圍繞。1997年的第一次全國金融工作會議在亞洲金融危機后召開，會議側(cè)重關(guān)注“風險”，加強了中央對全國金融系統(tǒng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。2002年召開第二次全國金融工作會議，當時中國已入世，在此大背景下會議重點關(guān)注“改革”，讓國有獨資商業(yè)銀行改組為國家控股的股份制商業(yè)銀行，條件成熟后可上市。2007年召開了第三次全國金融工作會議，繼續(xù)強調(diào)“改革”，成立了中投公司，推進中國外匯儲備管理體制改革。

　　即將召開的第四次全國金融工作會議，市場對會議重心眾說紛紜，一些專家紛紛提到風險防控。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學家連平(微博)表示，在當前形勢下，此次會議上“風險”和“改革”兩個主題可能并重。他指出，第四次會議不僅應關(guān)注外部風險，還應關(guān)注內(nèi)部風險，“歐債危機仍在進行，中國金融機構(gòu)需要抵御外部風險輸入。此外，中國為應對金融危機所采取的政策留下了不少風險隱患，如地方融資平臺問題等亟待解決。”

　　第一財經(jīng)研究院則認為，金融工作會議或更強調(diào)風險防范。據(jù)報道，第一財經(jīng)研究院研究指出，2012年全國金融工作會議正處于全球金融、經(jīng)濟危機爆發(fā)頻率加快的時期，由此判斷，金融工作會議應該更加務實，有關(guān)防風險的問題或?qū)⒏�加突出。畢竟，在“穩(wěn)中求進”的政策總基調(diào)要求之下，金融首先要穩(wěn)，其次才是追求市場化的進步。

　　完善金融監(jiān)管 宏觀審慎監(jiān)管待破題

　　2010年初，20個部委辦局“總動員”，并分頭領(lǐng)銜由國務院直接部署的“15項重大金融課題”，包括健全系統(tǒng)性金融風險防范制度、完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制等。國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松(微博)說，第四次全國金融工作會議一個重點就是，借鑒歐美金融業(yè)在危機中暴露出的問題，完善中國的金融監(jiān)管。其中主要的內(nèi)容包括：如何健全宏觀審慎監(jiān)管機制？

　　過去全世界的金融監(jiān)管只是微觀審慎監(jiān)管，無法有效防范系統(tǒng)性風險。據(jù)夏斌(微博)介紹，雖然國外在上世紀70年代初就已提出宏觀審慎管理或監(jiān)管，但是真正開始認真研究并被國際社會普遍重視，是這次金融危機之后。

　　專家普遍認為，此次金融危機的教訓表明，不能只關(guān)注單個金融機構(gòu)或單個行業(yè)的風險，要從宏觀和整體的角度出發(fā)防范系統(tǒng)性風險，抓緊建立和完善宏觀審慎管理制度框架，不斷創(chuàng)新工具和手段，作為防范系統(tǒng)性風險的重要制度安排。

　　夏斌剖析了實施宏觀審慎監(jiān)管需要注意的問題。他認為，要聯(lián)系中國實際來研究這一問題，一次金融工作會議恐怕難以徹底解決，許多方面還亟待破題。例如，貫徹動態(tài)差別存款準備金率與貫徹巴塞爾協(xié)議是什么關(guān)系；存貸比管理與巴塞爾協(xié)議Ⅲ、與央行靈活的宏觀調(diào)控又是什么關(guān)系等。

　　金融改革重點或轉(zhuǎn)向價格信號及金融市場

　　專家認為，在金融監(jiān)管體制之外，金融體系的改革重點也將有所轉(zhuǎn)換。巴曙松接受經(jīng)濟參考報采訪時表示，從大趨勢看，過去主要是基于金融機構(gòu)的改革，這些改革告一段落后，現(xiàn)在將轉(zhuǎn)向利率匯率機制，這些價格信號和金融市場的改革。

　　建設(shè)銀行高級研究員趙慶明(微博)也對經(jīng)濟參考報表示，深化利率市場化改革和匯率形成機制改革、保持人民幣匯率基本穩(wěn)定最為緊迫。