資料圖。

　　便宜“禍”

　　蔣躍新繪(新華社發(fā))

　　浙江省杭州市蕭山區(qū)一電梯維修工在維修一臺(tái)電梯時(shí)發(fā)生意外死亡，而事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這部電梯竟然是用報(bào)廢電梯的部件違法拼裝的。記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蕭山區(qū)有一個(gè)報(bào)廢電梯回收、翻新、販賣的利益鏈，有人在非法“拼裝電梯”并將其投入運(yùn)行。

　　報(bào)廢電梯如何被回收的？翻新之后如何瞞天過海逃過相關(guān)部門的監(jiān)管？記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　死亡事故調(diào)查，暴露“拼裝電梯”

　　2011年4月25日，蕭山恒豐電梯有限公司電梯維修工祖江，在維修杭州天鷺工藝品有限公司的一臺(tái)電梯時(shí)發(fā)生意外，被電梯夾住后死亡。

　　杭州市質(zhì)監(jiān)局調(diào)查顯示：違規(guī)單人、冒險(xiǎn)作業(yè)是導(dǎo)致祖江死亡的主要原因。但進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的電梯竟然是一臺(tái)拼裝電梯，其控制系統(tǒng)、制動(dòng)器、門系統(tǒng)都存在安全隱患。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這部報(bào)廢電梯由西子電梯廠1996年生產(chǎn)，原安裝在杭州之江五金建材市場(chǎng)，設(shè)備注冊(cè)代碼為30113301022002100004。有關(guān)記錄顯示，這部電梯已于2006年報(bào)廢。

　　按照法律規(guī)定，有安全隱患的報(bào)廢電梯不允許再重入市場(chǎng)。然而該電梯經(jīng)過拼裝后，由恒達(dá)富士電梯有限公司杭州分公司再賣給了杭州天鷺工藝品有限公司。

　　令人意外的是，這部電梯竟然獲得了杭州市特種設(shè)備檢測(cè)院蕭山工作站出具的合格報(bào)告，并擁有了新的注冊(cè)代碼：30113301092006070015。在隨后的4年中，該工作站一直為該電梯出具定期檢驗(yàn)合格報(bào)告，最近一次驗(yàn)收日期為2010年8月12日。

　　報(bào)廢電梯回收、翻新、販賣形成地下產(chǎn)業(yè)鏈

　　“4·25”事故發(fā)生后，杭州市質(zhì)監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電梯進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)蕭山地區(qū)有60余臺(tái)疑似拼裝電梯。一名知情的業(yè)內(nèi)人士表示，這些拼裝電梯主要安裝在蕭山城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小型企業(yè)和商業(yè)場(chǎng)所內(nèi)。

　　據(jù)知情人透露，在蕭山地區(qū)，違法翻新、販賣報(bào)廢電梯已經(jīng)形成一個(gè)地下產(chǎn)業(yè)鏈。由于存在監(jiān)管漏洞，一些不法分子乘虛而入。

　　據(jù)電梯銷售商介紹，收購(gòu)一臺(tái)報(bào)廢電梯的價(jià)格為5000至兩萬元，拼裝后轉(zhuǎn)手價(jià)格高達(dá)6萬到8萬元，而國(guó)產(chǎn)普通電梯的價(jià)格在12萬元左右。

　　如今在蕭山地區(qū)，一些專門從事電梯回收、翻新、販賣的非法企業(yè)，大多掛靠正規(guī)的電梯公司，在城郊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)物色需要電梯的小企業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)商，以低價(jià)轉(zhuǎn)賣給貪便宜的用戶。

　　蕭山區(qū)檢驗(yàn)單位違背規(guī)定，用定期檢驗(yàn)替代監(jiān)督檢驗(yàn)

　　在杭州明達(dá)摩托配附件廠等多個(gè)場(chǎng)所，記者看到一批被要求停用的電梯，這些電梯多安裝于2005年到2007年。

　　值得關(guān)注的是，杭州市特種設(shè)備檢測(cè)院蕭山工作站正是于2005年初成立的，而在那些經(jīng)過化妝的報(bào)廢電梯檢驗(yàn)人員一欄，均列有該站工作人員單某的名字。

　　記者了解到，這些電梯沒有走國(guó)家規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)程序，杭州市特種設(shè)備檢測(cè)院蕭山工作站采用定期檢驗(yàn)的方法，為經(jīng)過化妝的報(bào)廢電梯出具合格報(bào)告。

　　按照質(zhì)檢總局規(guī)定，電梯安裝前必須經(jīng)由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)，合格后才能啟用；之后每年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)。但有關(guān)部門審核“整機(jī)型式試驗(yàn)合格證或報(bào)告書”“產(chǎn)品質(zhì)量證明文件”等比較嚴(yán)格，而定期檢驗(yàn)則比較寬松。

　　杭州市質(zhì)量監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，涉嫌違規(guī)檢測(cè)的檢驗(yàn)人員已經(jīng)被停職，有關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，監(jiān)管部門已向電梯用戶下達(dá)了停用、拆除和更新電梯的通知。

　　報(bào)廢電梯監(jiān)管，亟待立法規(guī)范

　　中國(guó)電梯協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)電梯數(shù)量已經(jīng)達(dá)到200萬臺(tái)，并以每年20%的速度增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)每年報(bào)廢電梯的數(shù)量巨大，僅浙江省每年就達(dá)1000臺(tái)以上。由于法律對(duì)報(bào)廢電梯管理沒有具體規(guī)定，導(dǎo)致部分電梯報(bào)廢后被不法分子收購(gòu)、拼裝并倒賣。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)該立法規(guī)定“已經(jīng)報(bào)廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售和再次使用”，“禁止利用報(bào)廢電梯進(jìn)行拼裝”；同時(shí)對(duì)報(bào)廢電梯去向進(jìn)行監(jiān)督，建立檔案制度，一旦發(fā)現(xiàn)被拼裝或倒賣，原電梯使用單位負(fù)有連帶責(zé)任等。

　　中國(guó)電梯協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張樂祥說，國(guó)家允許對(duì)這些電梯進(jìn)行買賣和移裝，但由于市場(chǎng)混亂，導(dǎo)致有安全隱患的報(bào)廢電梯也混雜其中，損害了消費(fèi)者利益，他建議，“對(duì)移裝的電梯采取嚴(yán)格的監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)，杜絕有病電梯上崗”。

　　(據(jù)新華社杭州11月27日電)