趙飛飛

　　浙江政府層面對于民間資金的支持與梳理正在推進。

　　11月6日，浙江省政府出臺小貸公司新政《關于深入推進小額貸款公司改革發展的若干意見》，就小額貸款公司準入條件，資金來源渠道、規范管理等做了適度放寬調整。

　　浙江省金融辦最新統計顯示，截至9月底，浙江全省已開業的170家小貸公司共計發放貸款1238.9億元，同比新增貸款480.1億元，增幅達63.3%。

　　浙江省金融辦信息顯示，小貸公司在年內以來較為活躍，其放款方式靈活性主要體現在，大部分的小額貸款公司的放款速度從原來3個工作日縮短到現在1-2天。有的小貸公司甚至當日受理當日放款，對小微企業的 “救急”作用十分明顯。

　　統計數據顯示，三季度全省小貸公司發放的貸款總額、筆數分別比二季度翻了近一番，環比增長84%和81.3%。

　　挺過三季度

　　11月5日，溫州市政府召開新聞發布會，通報溫州市經濟金融秩序穩定的工作情況，這也是溫州市政府，首次對信貸危機、企業家跑路事件通報階段性工作進展。官方稱，目前溫州金融秩序基本穩定，經濟運行和社會形勢總體平穩。

　　“其實早在10月20日，溫州市向國務院提交的一份落實總理講話精神匯報中就提到，希望政策能允許開展小額貸款公司轉化為村鎮銀行試點，允許小額貸款公司向若干家銀行業金融機構融資。這就是溫州希望能做大小貸公司規模，吸收各類資金�！闭憬�省社科院一位研究員表示。

　　在11月6日，浙江省政府出臺小貸公司新政中， 亮點之一就是放寬了小貸公司的準入條件。小貸公司的主發起人及其關聯股東首次入股比例上限擴大到30%，但不得再參股本縣域其他小貸公司；對已設立的小貸公司增資擴股，注冊資本則不再設上限。

　　與此同時，浙江鼓勵經營層和業務骨干入股小貸公司；允許符合條件的企業到本地區欠發達縣域主發起設立小貸公司。

　　溫州向國家報批的小貸公司資金來源試驗，在浙江省政府的此份小貸公司新政中也得到回應，新政規定，小貸公司可自主選擇若干家銀行融資；經市級相關職能部門同意，可向主要法人股東定向借款，經同意，也可在本市域范圍內小貸公司之間進行資金調劑拆借。

　　其次，穩步拓展直接融資渠道。優秀小貸公司可與銀行、地方金融資產交易平臺合作開展資產轉讓等業務，回購式資產轉讓業務規模不得超過小貸公司資本凈額的50%；鼓勵符合條件的小貸公司通過境內外資本市場上市融資。

　　控制利率

　　溫州市委黨校教授諸葛雋告訴本報，根據其掌握的資料，相較上海福建等地的情況，浙江小額貸款公司的建立數量和發展速度走在前列，溫州小額貸款公司的實踐又走在浙江的前列。

　　“目前，溫州市已有22家小額貸款公司，經營狀況良好，而2011年小額貸款公司試點名額申報計劃達近30家，若浙江省政府同意擴大試點范圍，2011年溫州市小額貸款公司將可集聚民間資本逾100億元。” 諸葛雋表示。

　　而另據本報了解，截至2011年10月底，浙江全省共批準設立210家小額貸款公司，其中開業170家，累計注冊資本345億元，在全國僅次于江蘇；全省有30家上市公司或上市母公司參股小貸公司，比例為全國最高。

　　浙江金融辦信息顯示，目前浙江全省小貸公司已累計向16余萬戶貸款客戶發放貸款2936.3億元，貸款總量居全國第2位；三年來，全省小貸公司已累計吸收民間資本近350億元。

　　統計數據顯示，今年前三季度全省小貸公司貸款平均年利率為17%至18%。這個利率對于小微企業而言，壓力并不小。與此同時，浙江此番對小貸公司也設立了紅線，開展小額、分散業務也設置了 “三嚴禁”紅線， “三嚴禁”即嚴禁變相提高貸款利率，嚴禁賬外經營，嚴禁貸款資金流向泡沫產業和民間借貸市場。