羊城晚報訊 記者嚴麗梅報道：在國務院批準粵、滬、浙、深四省市試點自行發債后，廣東省的行動最為迅速。27日，廣東省財政廳召開了地方債發行“推銷會”———2011年廣東省自行發債工作通報會，向有關債券承銷機構發出了報名邀請。會上，廣東省財政廳廳長曾志權宣布：廣東計劃在今年11月底前選擇有利時機完成此次債券發行工作。

　　廣東發債行動最迅速

　　由于國務院批準的試點地方債“當年有效，不得結轉下年”，因此，試點四省市必須在今年僅余的兩個多月里完成這次發債，時間相當緊迫。

　　目前，從四省市情況看，廣東自行發債工作透明度最高，行動也最為迅速。

　　10月20日，國家公布四省市試點自行發債消息，廣東省財政廳當晚就通過媒體公布了廣東自行發債額度、發債背景、發債條件等情況。之后，又率先在中國債券信息網上刊登10月27日召開廣東省自行發債工作通報會函，向人行、銀監、證監、有關債券承銷機構通報廣東省自行發行政府債券的有關情況、計劃、主要思路等，并向有關債券承銷機構發出了報名邀請。

　　廣東地方債屬低水平

　　在27日召開的通報會上，曾志權披露了最新的廣東地方政府負債情況：截至目前，廣東地方政府債務余額占廣東省2010年GDP的18.68%。其中，地方政府直接債務占廣東2010年GDP的17.59%，廣東省級政府債務僅占廣東省全部地方債務總額的14%。廣東2010年GDP現價總量為46013.06億元，以此計算可以了解到，目前廣東地方政府債務余額為8595.24億元。不過，業內普遍認為，這一負債水平與廣東經濟實力相比，仍處于較低水平。畢竟廣東財政收入總量連續20年居全國首位，目前中央財政收入中來源于廣東的財政收入超過5000億元，占中央財政收入的1/8。

　　廣東發債規模69億元

　　據了解，目前在試點四省市中，僅廣東正式公布了69億元的發債規模。由于2011年國務院批準發行地方債的規模是2000億元，截至10月24日，財政部共計公布了八期2011年代理發行地方債的計劃，目前，這八期由財政部代理發行的地方債均已發行完畢，合計發行總額為1771億元。因此，業內預計，四省市試點自行發債的額度合計應該為229億元。另有消息稱，財政部核定2011年上海發行地方債規模為71億元，浙江為67億元，廣東省為69億元，深圳為22億元。

　　定價機制參考財政部

　　除了發行規模外，定價問題也是業內關注的焦點。廣東會采取何種定價機制？

　　曾志權介紹：廣東將會按照財政部的要求，以新發國債發行利率及市場利率為定價基準，參考財政部代發地方債的發行利率，綜合考慮市場供求情況，確定發行利率區間，作為債券發行定價的基礎。據統計，今年，財政部共代理發行了八期地方債，其中3年期的發行利率區間在3.67%-4.07%之間，5年期的發行利率區間在3.70%-4.30%之間。

　　在債券承銷團的組建和主承銷商的選定上，廣東的做法是：由省財政廳向2009-2011財政部記賬式國債承銷團中的所有機構發出邀請，由各機構自愿報名參加承銷團，如申請機構數量少于財政部規定的20家上限規定，則申請機構自動成為承銷團成員；如申請機構數量多于20家，則采取公開招標方式擇優選取。此外，主承銷商的選取也將采取競爭性方式進行。