新華網北京10月22日電 (袁夢晨、鄭曉奕)中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民22日在京表示，“十二五”期間我國促進城鎮化建設必須解決農民工城鎮化難題，確保讓符合落戶條件的農民工逐步轉化為城鎮居民。

　　“未來五年我國將會穩步推進人口的城鎮化，這其中最重要的問題就是解決將農民工變成城鎮居民的問題�！睏顐ッ裨凇俺鞘兄袊�計劃2011年度論壇”上說，經過30年的城鎮化建設，我國的城鎮面積已擴大4倍，但城鎮人口只增加了1.6倍，導致城鎮人口密度不斷下降。

　　楊偉民指出，這源于過去我國城鎮化一定程度上只是城市數量增加的行政建制城鎮化，是城市占地面積不斷擴大的土地城鎮化，而沒有做到人口的城鎮化。數據顯示，截至11月，我國城鎮人口已超過6.65億，城鎮化率達到49.68%。但其中包括數量眾多的居住流動人口，很大一部分就是“一只腳已經跨進城市”但還不能落戶的農民工。

　　楊偉民認為，如果能夠適當放寬政策，讓符合條件的農民工落戶到打工所在城市，不僅能推進城鎮化建設，還可以起到拉動消費，促進服務業發展，擴大就業和縮小城鄉及區域間收入差距的效果。地方政府應繼續因地制宜地為農民工落戶城鎮創造條件。

　　“城市中國計劃”是由美國哥倫比亞大學、清華大學公共管理學院和麥肯錫公司聯合創建的項目，旨在為中外城市學專家提供交流平臺，制定城市發展方案。