據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，對于中國的民營快遞公司來說，最近很不爽。不爽的原因有很多，包括人力成本上升，燃油費(fèi)上漲等等，但是最讓他們不爽的，還是一個(gè)在市場上流傳的消息。而這個(gè)消息，則很可能讓原本利潤率微薄的中國民營快遞公司，陷入無錢可賺得境地。

　　這把懸在中國民營快遞公司腦袋上面的達(dá)摩立克之劍，就是一則關(guān)于“國家將征收郵政普遍服務(wù)基金”的傳聞。消息說，為了彌補(bǔ)中國郵政普遍服務(wù)出現(xiàn)的虧損，管理層將向所有的民營快遞公司，征收郵政普遍服務(wù)基金。據(jù)說，每筆交易將征收5毛錢的費(fèi)用。

　　每筆交易征收5毛錢，這對于如今的民營快遞公司來說，壓力會(huì)有多大呢？申通速遞公司副總裁陳向陽算了一筆賬。

　　陳向陽：本來快遞市場還不是很正規(guī)的情況下、利潤還很薄的情況下你再去收一個(gè)普遍服務(wù)基金，那這樣對整個(gè)民營快遞的發(fā)展是得到了一個(gè)致命的打擊。你想一下平均每天是250萬單，每單5毛錢你說多少？整個(gè)快遞行業(yè)有這么大的利潤嗎？沒有，利潤率在8%-10%左右。整個(gè)快遞像我們民營企業(yè)除了順風(fēng)做的是淘寶電子商務(wù)的客戶以外，電子商務(wù)的客戶一票像江、浙、滬省內(nèi)的快遞，才5塊錢、6塊錢；跨省的話是8塊錢到10塊錢左右。原來的利潤每單也只有5毛錢左右，結(jié)果把利潤全部收走了。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年中國快遞行業(yè)的整體利潤只有40億到50億元。按照業(yè)內(nèi)盛傳的基金征收標(biāo)準(zhǔn)每筆0.5元計(jì)算，民營快遞企業(yè)每年繳納基金數(shù)額大約為15億元，相當(dāng)于行業(yè)每年全部利潤的三分之一。申通速遞公司副總裁陳向陽認(rèn)為，這筆錢是應(yīng)該征收的，但是卻不應(yīng)該向民營快遞公司征收，而是應(yīng)該向中國郵政集團(tuán)公司征收。

　　民營快遞公司將矛頭指向中國郵政集團(tuán)公司，不是沒有原因的。事實(shí)上，目前經(jīng)營著郵政普遍服務(wù)的公司，正是中國郵政集團(tuán)公司。受到客觀條件的限制，歷年來，中國郵政集團(tuán)旗下的郵政普遍服務(wù)一直處于虧損，但是他整個(gè)集團(tuán)確實(shí)盈利的。數(shù)據(jù)顯示，去年(2010年)中國郵政集團(tuán)利潤總額達(dá)13.06億美元。這在快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇看來，中國郵政集團(tuán)旗下的業(yè)務(wù)出現(xiàn)了虧損，卻拿民營快遞公司的利潤來補(bǔ)差價(jià)，這存在著嚴(yán)重的不公平。

　　徐勇：現(xiàn)在為了彌補(bǔ)普遍服務(wù)基金虧損，國家給中國郵政集團(tuán)很多可以從事經(jīng)營許可，比方說可以銷售郵票，比如說可以通過航空貨運(yùn)運(yùn)輸，因?yàn)橐�取得航空支持的話需要有很高的�?jí)別，比方說現(xiàn)在可以做速記，比如說中國儲(chǔ)蓄銀行，還有其他的增值服務(wù)。各種的優(yōu)惠政策和一些扶持，根據(jù)統(tǒng)計(jì)是盈利的，那么在盈利情況下不應(yīng)該再收取的。

　　征收細(xì)則10月或出臺(tái) 民營快遞恐漲價(jià)

　　申通速遞公司副總裁陳向陽覺得，其實(shí)對于中國郵政集團(tuán)公司來說，出現(xiàn)郵政普遍服務(wù)的虧損，更是不應(yīng)該�，F(xiàn)在很多民營企業(yè)也在做商務(wù)信件的投遞業(yè)務(wù)，這一塊他們都處于盈利的狀態(tài)，為什么中國郵政集團(tuán)公司卻還出現(xiàn)虧損的狀態(tài)呢？一句話，都是管理的問題。

　　陳向陽：我就跟你說一個(gè)很簡單的例子，據(jù)我不完全的了解，你到全國各大省城、大城市去看，郵政賓館都是在整個(gè)市中心的位置、要害位置。而我們快遞公司整個(gè)建分撥中心要自己買土地，他建機(jī)場占的是國家劃撥的土地。我們要賺錢他會(huì)虧損，明眼人稍微一看就知道這是一個(gè)管理問題。

　　《天下公司》為此向中國郵政集團(tuán)公司求證，對于何時(shí)開征郵政普遍服務(wù)基金，征收多少數(shù)額等具體問題時(shí)，中國郵政集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《天下公司》，現(xiàn)在事情正處于調(diào)研階段，目前不便多說。

　　郵政：普遍服務(wù)基金這個(gè)事情現(xiàn)在還沒有任何可以說的東西，從今年開始才進(jìn)行部分地區(qū)的調(diào)研，確切怎么個(gè)收法，向誰收，怎么收都沒有定論，他們就開始反對了，你說這還沒譜的事呢？

　　不過，開征郵政普遍服務(wù)基金的腳步聲似乎卻越來越近了。2011年7月，國家郵政局已經(jīng)開始對設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金展開調(diào)研。10月9日，第42屆世界郵政日的致辭中，國家郵政局局長馬軍勝再次表示，會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金。民營快遞行業(yè)普遍預(yù)計(jì)，郵政普遍服務(wù)基金的征收細(xì)則會(huì)在10月出臺(tái)。

　　山雨欲來風(fēng)滿樓，未雨綢繆的民營快遞公司，當(dāng)然不會(huì)選擇坐以待斃，他們的選擇只能是漲價(jià)。9月份圓通速遞漲了，10月份順豐速運(yùn)漲了，下一個(gè)很有可能就是申通快遞。

　　陳向陽：唯一的一個(gè)辦法就是向市場漲價(jià)了，把所有的利潤全部丟給他，只能漲價(jià)。本來利潤就很薄，不漲也不行，成本越來越大，員工越來越難招。

　　基金應(yīng)由財(cái)政和國有公司共同承擔(dān)

　　經(jīng)濟(jì)評論員張立棟認(rèn)為中國郵政集團(tuán)將旗下部分業(yè)務(wù)虧損轉(zhuǎn)嫁給民營快遞公司是不夠公平的。

　　張立棟：這個(gè)問題在中國很多國有企業(yè)中都是存在的，比如中石油、中石化，他們也是在某一塊業(yè)務(wù)出現(xiàn)了虧損之后，很自然的就想到了說要國家進(jìn)行補(bǔ)貼什么的，但是沒考慮到整個(gè)集團(tuán)都是在賺錢的，其實(shí)在郵政集團(tuán)這件事情上也是一樣的。

　　我覺得這個(gè)最大的問題還是說業(yè)務(wù)的相對壟斷的問題造成的，現(xiàn)在你賺錢的這塊業(yè)務(wù)——城市性這塊是專營的，只有郵政才能去經(jīng)營；更多民營快遞公司只能經(jīng)營這個(gè)范圍之外的有限定條件的一些業(yè)務(wù)。這樣的情況下如果說你這塊業(yè)務(wù)出現(xiàn)了虧損，然后把這個(gè)轉(zhuǎn)嫁給民營的快遞公司的話我想是不夠公平的。如果你把這業(yè)務(wù)賺錢的和不賺錢的都打包作為一個(gè)整體業(yè)務(wù)，讓這些民營公司能夠參與，并且給他限定說他也能夠也必須去完成這些普遍服務(wù)的義務(wù)，那么可能這些民營公司會(huì)愿意接受。

　　張立棟認(rèn)為設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金是必要的，但是這個(gè)錢應(yīng)該由財(cái)政部門和國有公司共同承擔(dān)。

　　張立棟：我覺得這個(gè)錢可能更多由財(cái)政來負(fù)擔(dān)，你不可能讓民營公司去承擔(dān)邊遠(yuǎn)地區(qū)信函的送遞，因?yàn)樗�做不到，而且這里面還存在一個(gè)道德風(fēng)險(xiǎn)和信用的問題。因?yàn)槊駹I公司是要賺錢的，不可能為了一封信派一個(gè)人去做虧本的買賣，你要把這個(gè)業(yè)務(wù)外包給他們民營公司是不太現(xiàn)實(shí)的。還是由國有的公司來承擔(dān)，但是這個(gè)是由財(cái)政和現(xiàn)在的郵政集團(tuán)來承擔(dān)的，這樣會(huì)公平一些。

　　張立棟認(rèn)為中國郵政可以自我內(nèi)部調(diào)整，用自身盈利的業(yè)務(wù)去彌補(bǔ)虧損的業(yè)務(wù)。

　　張立棟：如果把邊遠(yuǎn)地區(qū)信函的送遞外包出去的話，還是存在一個(gè)政策上的障礙；再一個(gè)從管理的角度來說，的確是國有的大型的公司的網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)非常的大，所以它的管理效率必然要低于這些民營公司。最好的方式還是從公司集團(tuán)內(nèi)部，拿盈利的部分彌補(bǔ)損失。對于民營公司來說，也不能緊盯著賺錢的這塊業(yè)務(wù)。

　　如果國家開始向民營快遞公司征收郵政普遍服務(wù)基金，張立棟認(rèn)為可能會(huì)導(dǎo)致快遞行業(yè)普遍漲價(jià)。

　　張立棟：漲價(jià)可能是必然的，普遍服務(wù)的成本還是非常高的，民營公司必然是以漲價(jià)的來解決這個(gè)問題，轉(zhuǎn)移它的成本。所以這個(gè)普遍服務(wù)基金的推出還是應(yīng)該要經(jīng)過反復(fù)的考慮，慎重的推出任何一項(xiàng)新的舉措。