本報記者 田文生

　　并未取得“燃氣經營許可證”的眾源公司，在政府眼皮下，大張旗鼓地推行一多年時間，牽涉到近萬名用戶，“生米被煮成了熟飯”。

　　在嚴苛的燃氣特許經營制度框架下，眾源公司輕易突破了政府監管，政府還為其劃撥了土地。一年多時間里，政府為何對其明顯涉嫌違法犯罪的行為失語？

　　2009年10月，云陽官方網站曾刊載信息說：10月14日，該縣北部中心鎮民用天然氣工程高陽段基本通過驗收，500余戶居民不久將用上清潔、便宜的天然氣，縣委常委、高陽鎮黨委書記(記者按：現縣委辦主任)張定安參加驗收。北部中心鎮民用天然氣工程由重慶眾源天然氣公司建設……目前高陽段已完工……當天，由縣經委、質監局、安監局等部門人員組成的驗收組，實地察看了工程建設情況，針對工程中存在的不足提出了意見和建議。張定安在講話中對工程建設情況給予肯定……他指出，民用天然氣工程對促進當地經濟發展、提高人民生活水平、保護生態環境具有重要意義，相關部門要重心前移、提前主動作好服務，把辦理手續作為服務環節，不能作為設卡的關口，真正把北部中心鎮天然氣工程打造成為無障礙工程。

　　云陽縣有關部門人員表示，他們早已注意到眾源公司的無照經營行為，但考慮到是縣里的招商項目，直到2011年9月9日才向眾源公司發出“責令改正通知書”。

　　通知書說，經查，眾源公司無燃氣經營許可證供氣，違反了國務院《城鎮燃氣管理條例》相關規定，構成了無照經營行為，根據國務院《無照經營查處取締辦法》規定，責令立即改正。

　　顯然，眾源公司的行為觸犯了《刑法》第225條的規定，涉嫌構成非法經營罪。

　　眾源公司的資質及無證經營的信息，讓目前分管此項工作的云陽縣副縣長羅書權錯愕不已。

　　2010年6月25日，羅書權從重慶市綦江縣財政局長任上履新云陽，分管該縣工業經濟。他稱上任伊始就十分重視工業經濟要素的保障，其中包括天然氣。盡管如此，也難防“百密一疏”。

　　10月13日，針對眾源公司至今未取得燃氣經營許可證這一情況，他對中國青年報記者連呼“不知情”。

　　“這是一個嚴重的問題，涉及到庫區數萬人的安全用氣。”據悉，羅書權已于10月13日下午，責令當地經信委和工商部門即刻啟動對眾源公司天然氣經營資質、證照的核查。

　　眾源公司股東晏清說，過去的一年多來，就眾源公司的眾多問題，多名股東在不同場合，用不同方式，提供了具體的線索，向縣政府、經信委、公安部門甚至縣領導多次反映和舉報，可是，所有的投訴都石沉大海，沒有正式回音。

　　李昌純、晏清、王方卿三名公司股東還曾于去年10月就劉明玉侵占抽逃公司資金向云陽縣紀檢、公安部門舉報，至今無果。“公安機關曾準備立案，但時隔一年，仍在立案審查之中，是否立案并沒有明確說法。”晏清稱。

　　羅書權對此表示：“為什么不立案？我們的考慮是，眾源公司在幾個片區已供氣，涉及幾千戶城鎮居民的安全用氣問題。”在他看來，天然氣行業關乎民生和穩定，是民生、經濟問題，甚至是政治問題。

　　“這個公司涉及近萬個家庭，天然氣直接關系到老百姓的日常生活，”當地一名不愿具名的觀察人士認為，“正視和處理眾源公司的問題，恐怕更是民生問題，也是政治問題。”

　　在他看來，眾源公司的經營行為明顯違反法律和各種規定，其行為能持續一年多，做到如今的用戶規模，政府難辭其咎。人們可以合理懷疑，其中有政府的默許甚至縱容，“難道是這家公司通過民用天然氣行業‘綁架’了當地政府？”