本報記者 董碧水

　　今天上午，一度因工廠破產(chǎn)、老板“跑路”而不得不遣散員工的溫州信泰集團(tuán)重新恢復(fù)生產(chǎn)。目前已有1000多名信泰集團(tuán)老員工返廠。

　　同樣，溫州奧米流體設(shè)備科技有限公司董事長孫福財回來后，也為恢復(fù)生產(chǎn)、重組企業(yè)而奔波，表示要在政府指導(dǎo)和支持下，帶領(lǐng)企業(yè)走出困境。

　　沸沸揚揚的溫州老板“跑路”事件，在各方應(yīng)對下，漸有峰回路轉(zhuǎn)之勢。官方宣稱，溫州中小企業(yè)債務(wù)危機(jī)蔓延的局面初步得到控制，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開始步入正常發(fā)展軌道。

　　溫州各銀行爭取到信貸規(guī)模180億元

　　據(jù)介紹，溫州民間借貸危機(jī)發(fā)生后，在溫州的各銀行機(jī)構(gòu)紛紛向上級行爭取信貸規(guī)模、優(yōu)惠政策，并提出扶持方案，出手救急溫州中小企業(yè)。

　　寧波銀行溫州分行除在三季度初向總行申請7400萬元專項額度扶助溫州經(jīng)濟(jì)外，還將追加1億元以上的專項信貸資金支持溫州小企業(yè)。郵儲銀行溫州分行向省分行提出在現(xiàn)有信貸規(guī)劃的基礎(chǔ)上，年底將再增加5億元的信貸規(guī)模。農(nóng)行溫州分行積極向上級行爭取貸款規(guī)模，確保全年新增信用總量150億元，其中新增貸款100億元以上。農(nóng)行浙江分行行長趙忠世說：“中小企業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)的重要支柱，幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)，也是穩(wěn)定農(nóng)行最重要的基本客戶群體和長期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。”

　　建行溫州分行、浦發(fā)銀行溫州分行、興業(yè)銀行溫州分行等除了爭取總行和省分行在貸款規(guī)模、定價、產(chǎn)品等方面給予溫州企業(yè)大力支持外，均表示新增信貸資金將優(yōu)先用于緩解中小企業(yè)的資金需求。

　　為緩解企業(yè)資金壓力，銀行對溫州中小企業(yè)的信貸資金利率也給出了優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)銀行溫州分行對中小企業(yè)新發(fā)放貸款實行利率優(yōu)惠政策，貸款利率上浮幅度最高不超過基準(zhǔn)利率的30%。據(jù)測算，僅此一項政策，企業(yè)信貸資金總體成本將下降10%左右。

　　溫州的各家銀行機(jī)構(gòu)還制訂民“一企一策”的幫扶措施。中信銀行溫州分行公開承諾，對分行所有中小企業(yè)客戶不收貸、不壓貸。中國銀行溫州市分行推出“特事特辦、一戶一策”制度，表示只要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，中行將保持與同業(yè)同步，做到不壓貸，支持企業(yè)走出困境。

　　在溫州的25家銀行還承諾，與企業(yè)同舟共濟(jì)，攜手幫扶企業(yè)克服困難，主動承擔(dān)社會責(zé)任。

　　溫州銀監(jiān)分局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前溫州各銀行機(jī)構(gòu)已向上爭取到信貸規(guī)模180億元。同時，信貸資金也在進(jìn)一步向小企業(yè)傾斜。

　　多部門出新規(guī) 企業(yè)抱團(tuán)取暖

　　繼10月7日浙江省政府召開四級(省、市、縣、鄉(xiāng))政府電視電話會議，要求政府部門主動上門為企業(yè)排憂解難后，省委、省政府又連續(xù)召開各方面的專題會議，研究部署落實解決中小企業(yè)融資難和規(guī)范民間金融秩序的一攬子方案，出臺具體舉措20多項，省直有關(guān)部門和單位還抽調(diào)人員組建省直服務(wù)組，分赴全省各市。

　　浙江省銀監(jiān)局推出了“一攬子”金融幫扶措施，引導(dǎo)“空轉(zhuǎn)”資金回歸實業(yè)。浙江省銀監(jiān)局局長楊小蘋說，不光要幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，更要著眼長遠(yuǎn)，發(fā)揮銀行信貸的杠桿作用，按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對可轉(zhuǎn)型升級的危困企業(yè)進(jìn)行幫扶，推動浙江地區(qū)的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　浙江省金融辦提出“差異化監(jiān)管”新措施，要在推動企業(yè)上市、全省股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展和鼓勵在省外與海外的浙商回歸等方面，緩解當(dāng)前企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難。

　　為支持初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，由財政出資吸引民間資本，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。浙江省財政廳表示，對創(chuàng)投企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)兩年以上的，浙江將按照其投資額的70%，在股權(quán)持有滿兩年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)投企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。

　　而在此前，溫州市委、市政府也發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定規(guī)范金融秩序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，成立規(guī)范民間金融秩序、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立法院、金融辦、經(jīng)信委、銀監(jiān)聯(lián)席會議制度等。

　　同時，溫州市政府設(shè)立5億元專項資金，作為企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項資金，組織25個聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組派駐全市25家商業(yè)銀行。市委、市政府還迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，一方面千方百計做好因老板跑路、自殺而停產(chǎn)的企業(yè)的善后工作，一方面協(xié)調(diào)在溫州的各銀行支持困境下的中小企業(yè)。公、檢、法等部門向社會發(fā)出“五打擊”通告：堅決打擊暴力討債、非法拘禁、非法集資、惡意欠薪等違法犯罪行為，穩(wěn)定企業(yè)秩序。

　　在國家政策和金融機(jī)構(gòu)的扶持下，許多由于資金鏈吃緊而瀕于倒閉的企業(yè)看到了曙光，更多的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、同盟會、商會、同學(xué)會、校友會等也組織抱團(tuán)自救，著力幫助身陷困境的企業(yè)共渡難關(guān)。

　　溫州鹿城區(qū)工商聯(lián)設(shè)立“中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸臨時周轉(zhuǎn)金”，資金額度為3億至6億元。同屬不銹鋼行業(yè)的溫州光上控股有限公司、浙江五洲鋼業(yè)有限公司、上海雙力集團(tuán)有限公司、浙江南華鋼管制造有限公司和溫州艷宇國際貿(mào)易有限公司共同出資成立溫州眾鑫鼎信財務(wù)管理公司，注冊資金3000萬元人民幣。財務(wù)公司將主要負(fù)責(zé)對接各合作單位的資金落實，理清各銀行到期還貸清單，協(xié)調(diào)各銀行的融資方案，切實提高資金使用率。“抱團(tuán)是為了活著”，光上控股有限公司董事長何光善說。

　　據(jù)悉，溫州市服裝商會也擬聯(lián)合服裝生產(chǎn)企業(yè)，成立溫州服裝行業(yè)金融互助基金，預(yù)計基金籌資總額度達(dá)2000萬~5000萬元。而溫州中小企業(yè)促進(jìn)會也將成立類似基金，“30多家成員企業(yè)每家出300萬元，總額達(dá)9億元的資金將用于幫扶會內(nèi)企業(yè)。” 溫州中小企業(yè)促進(jìn)會會長周德文說。

　　欲借金融改革化蛹為蝶

　　據(jù)悉，為更深層次解決溫州民間信貸問題，溫州金融綜合改革試驗區(qū)也已被提上日程。

　　相關(guān)人士透露，由溫州市政府起草的《溫州金融改革綜合試驗區(qū)總體方案》已于近日遞交浙江省政府，經(jīng)研究完善后，將于近期上報國家相關(guān)部門。

　　當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為，如果把溫州作為金融綜合改革試驗區(qū)，可使溫州金融發(fā)展盡快走上正軌，拓展投融資渠道，使溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新動力。

　　據(jù)介紹，2002年溫州成為中國惟一的金融改革綜合試驗區(qū)，此次是借貸危機(jī)后重提金融改革綜合試驗區(qū)。

　　據(jù)了解，方案涉及增加小額貸款公司數(shù)量，成立股份制村鎮(zhèn)銀行，開展民間資本管理服務(wù)公司試點，探索組建金融資產(chǎn)場外交易市場等多個方面。

　　溫州市金融辦主任張震宇說，總體方案的核心是要整合規(guī)范民間資本，著力將溫州打造成全國“民間資本集散中心”，將民間金融機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管軌道、降低市場利率和風(fēng)險。

　　根據(jù)方案，溫州將新增11家股份制村鎮(zhèn)銀行。同時，擴(kuò)大小額貸款公司試點，將溫州的小額貸款公司增加到100家。“以吸納民間資金，使民間資金由‘體外循環(huán)’變?yōu)椤�體內(nèi)循環(huán)’。”溫州市金融辦負(fù)責(zé)人表示，在扶持融資性擔(dān)保公司的同時，也將嚴(yán)格整治非法擔(dān)保公司等。

　　方案還建議，在溫州選擇幾個縣(市、區(qū))，每個縣選擇一個行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展民間資本管理服務(wù)公司的試點，探索建立民間借貸登記服務(wù)中心等，規(guī)范發(fā)展民間金融，引導(dǎo)民間借貸行為。

　　據(jù)悉，溫州市政府初步?jīng)Q定將設(shè)立市縣二級“地方金融監(jiān)管中心”，將寄售行、投資公司、股權(quán)投資公司納入監(jiān)管范圍。

　　“破解小企業(yè)融資難，為富裕的民間資本提供更多的投資渠道，把民間借貸轉(zhuǎn)入到有監(jiān)管、透明化的正式軌道等應(yīng)當(dāng)是未來發(fā)展方向。”有關(guān)人士表示，溫州金融改革的先行先試，引導(dǎo)、規(guī)范及激活溫州民資，將使此次危機(jī)轉(zhuǎn)化為溫州化蛹為蝶的一次機(jī)遇。

　　本報溫州10月20日電