□稱需在G20、APEC會議上就相關(guān)問題繼續(xù)磋商協(xié)調(diào) □奧巴馬前5次報(bào)告均未對中國貼上“匯率操縱國”標(biāo)簽

　　新華社華盛頓10月14日專電 美國財(cái)政部14日發(fā)表聲明說，推遲向國會提交半年一次的有關(guān)美國主要貿(mào)易伙伴的《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》。

　　財(cái)政部的聲明說，推遲發(fā)布匯率報(bào)告的原因在于要在近期一些重要國際會議上與有關(guān)方面繼續(xù)磋商協(xié)調(diào)，這些會議包括二十國集團(tuán)財(cái)政部長與央行行長會議、二十國集團(tuán)峰會、亞太經(jīng)合組織財(cái)政部長會議以及亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。

　　根據(jù)美國國會1988年通過的一項(xiàng)法案，財(cái)政部每年要分兩次向國會提交有關(guān)美國主要貿(mào)易伙伴是否操縱匯率政策以獲得不公平貿(mào)易優(yōu)勢的報(bào)告，被認(rèn)定為“匯率操縱國”的貿(mào)易伙伴，將受到美國的貿(mào)易懲罰。今年下半年的報(bào)告原定于10月15日發(fā)布。不過，近年來財(cái)政部經(jīng)常推遲發(fā)布該報(bào)告。最近一期報(bào)告發(fā)布時(shí)間是今年5月27日。

　　奧巴馬政府已發(fā)布5份匯率政策報(bào)告，都沒有對主要貿(mào)易國貼上“匯率操縱國”的標(biāo)簽。

　　美就人民幣問題頻向中國施壓，多家國際機(jī)構(gòu)表擔(dān)憂

　　推遲發(fā)布為何引關(guān)注？

　　■相關(guān)

　　南方日報(bào)訊 據(jù)外電報(bào)道，美財(cái)政部發(fā)表聲明說，推遲遞交報(bào)告“給我們一次在幾次國際會議之后，評估事態(tài)進(jìn)展情況的機(jī)會”。二十國集團(tuán)和亞太經(jīng)合組織成員國的部長和首腦會議將于10月和11月舉行。

　　多次推遲發(fā)布匯率報(bào)告

　　美國1988年《貿(mào)易和競爭力綜合法案》要求財(cái)政部每半年向國會提交一次“匯率報(bào)告”，以評估主要貿(mào)易伙伴是否為謀取不公平競爭優(yōu)勢而操縱其貨幣兌美元的匯率。按照規(guī)定，最新一期“匯率報(bào)告”應(yīng)在10月15日公布。此次報(bào)告是奧巴馬執(zhí)政期間的第六次報(bào)告。

　　近幾年，美國每半年發(fā)布一次的匯率報(bào)告多次推遲。去年，本應(yīng)在4月15日發(fā)布的匯率報(bào)告推遲到7月份才發(fā)布。而去年本應(yīng)在10月15日發(fā)布的匯率報(bào)告也推遲到了11月2日美國國會期中選舉和11月11日二十國集團(tuán)首爾峰會之后才公布，美國財(cái)政部的說法是：“推遲發(fā)布這份關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)和匯率政策的報(bào)告，是為了利用這些重要會議(G20峰會和APEC峰會)所提供的機(jī)會。”路透社分析認(rèn)為，奧巴馬政府十分希望通過外交途徑解決與中國之間的爭端，而不是挑起有可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)并影響到長期利率的一場沖突。今年5月27日，美國財(cái)政部公布2010年下半年至2011年前四個(gè)月的匯率報(bào)告，結(jié)論為包括中國在內(nèi)的美國任何主要貿(mào)易伙伴均未操縱其貨幣與美元之間的匯率。

　　“人民幣匯率是替罪羊”

　　近一段時(shí)間以來，美國方面頻頻就人民幣問題向中國施壓，這也使得此次匯率報(bào)告的推遲發(fā)布更為引人注目。10月11日，美國參議院投票通過《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》，要求政府對“匯率被低估”的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅，外界普遍認(rèn)為，此舉主要針對中國，旨在逼迫人民幣加速升值。美國國務(wù)卿希拉里14日在紐約發(fā)表演講稱：“中國一直在貿(mào)易系統(tǒng)上下賭注，壓低其貨幣價(jià)值，為其企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)勢。中國的貨幣已經(jīng)有所升值，但是還不夠。”她還說，(中國的)一些條款還違反了世貿(mào)組織的規(guī)則。

　　投票結(jié)果公布后，中方表示堅(jiān)決反對，強(qiáng)調(diào)該法案既不反映中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)，還會對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系今后的發(fā)展帶來有害因素，呼吁美國政府、國會和各界抵制保護(hù)主義，抵制把經(jīng)貿(mào)問題政治化的錯(cuò)誤做法，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。

　　同時(shí)，多家國際機(jī)構(gòu)和媒體對美方的態(tài)度表示了擔(dān)心，他們認(rèn)為美國若對人民幣實(shí)施懲罰措施，或?qū)⒃獾綀?bào)復(fù)。巴克萊資本13日發(fā)布報(bào)告稱，該法案在中美合作最需要的時(shí)候惡化了合作氣氛，美國采取的任何懲罰性行動(dòng)都可能帶來報(bào)復(fù)。匯豐銀行(中國)外匯與黃金交易主管林燕13日表示，美國參議院通過施壓人民幣升值議案，令中國企業(yè)擔(dān)心，因此可能引爆貿(mào)易戰(zhàn)。

　　香港《文匯報(bào)》日前發(fā)表評論稱，美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)深重，又逢選季，人民幣匯率成為美國政客轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾、撈取政治資本的“替罪羊”。對于美國罔顧大局、恃勢凌人的舉動(dòng)，中國不能示弱，必須采取針鋒相對的反制措施。