九大財(cái)金措施馳援小微企業(yè) “定向?qū)捤伞辈淮�表宏觀政策轉(zhuǎn)向

　　新華網(wǎng)上海10月13日電(記者何欣榮、桑彤、王淑娟)在中小企業(yè)融資困難、民間高利貸泛濫“步步驚心”之際，12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定9條支持小型微型企業(yè)的財(cái)稅金融政策措施，核心內(nèi)容是減輕稅收負(fù)擔(dān)和加大信貸支持。

　　消息公布后，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)和中小板指數(shù)分別反彈2.07%和1.19%，超過上證綜指的0.78%。但專家指出，針對小微企業(yè)的局部放松，并不意味著宏觀政策的轉(zhuǎn)向，控通脹仍是政府的主要任務(wù)。

　　減稅是亮點(diǎn) 所得稅減半預(yù)計(jì)可少征60億元以上

　　“政策減稅讓利，支持！”中歐國際工商學(xué)院教授許小年(微博)13日在微博上說。

　　和許小年一樣，記者采訪的專家均認(rèn)為此次的3條財(cái)稅政策是亮點(diǎn)。這包括：提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)的所得稅減半征收政策延長至2015年底，等等。

　　“這幾年來，無論宏觀經(jīng)濟(jì)好壞，財(cái)政收入增速一直明顯高于GDP增速。所以，結(jié)構(gòu)性減稅是必要的，尤其對盈利不多的小微企業(yè)更是如此。”興業(yè)銀行(微博)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委(微博)說。

　　中信證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳表示，根據(jù)他們的一個(gè)大概測算，僅減半征收企業(yè)所得稅一項(xiàng)，每年就可為小型微利企業(yè)減負(fù)至少60億元。

　　除減稅外，還有6條金融政策，包括加大對小微企業(yè)的信貸支持，適當(dāng)提高對小微企業(yè)貸款不良率的容忍度。

　　雖然這些政策有很多內(nèi)容與今年年中銀監(jiān)會發(fā)布的《支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》一致，“但銀監(jiān)會畢竟只是一個(gè)部委，此次國務(wù)院再度重申，有助于增強(qiáng)政策的執(zhí)行力。”諸建芳說。

　　事實(shí)上，就在國務(wù)院文件出臺前后，中國銀行(微博)、交通銀行等商業(yè)銀行分別公布“十項(xiàng)措施”和“四項(xiàng)承諾”，表示將支持小微企業(yè)發(fā)展。

　　宏觀政策維持“三不”格局

　　對于此次國務(wù)院出臺九大財(cái)金政策支持小微企業(yè)，不少業(yè)界人士稱之為“定向?qū)捤伞保�并期待此舉會成為政策放松的開端。這種樂觀情緒，也支撐股市在12日大漲3.04%之后，13日繼續(xù)上漲0.78%。

　　不過，魯政委等并不完全認(rèn)同這種說法。“在支持小微企業(yè)發(fā)展方面，國家的政策一直比較寬松。此次公布的九大措施中，不少還是之前政策的延續(xù)。所以，稱之為定向?qū)捤捎行┟銖?qiáng)。”

　　諸建芳也認(rèn)為，“小微企業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重非常有限，稱之為局部微調(diào)更合適。”

　　中歐基金表示，在當(dāng)前投資者比較悲觀的時(shí)候，出臺這種政策能有效提升市場情緒，包括近日的“匯金增持”措施，都是穩(wěn)定市場信心和防止經(jīng)濟(jì)大幅波動的措施。但在貨幣總量不變的情況下，有限的資金向小微企業(yè)傾斜，如同今年政府投資向保障房傾斜一樣，并不會扭轉(zhuǎn)股市的趨勢。

　　事實(shí)上，在魯政委看來，在近兩個(gè)月內(nèi)，宏觀政策應(yīng)該會維持“三不”的格局：即不調(diào)利率、不動準(zhǔn)備金率、政策總體取向不放松。“可能要等到中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開，才會給出進(jìn)一步的明確信號。”

　　中歐基金也認(rèn)為，當(dāng)前GDP增速仍高于9%，而CPI增速也超過6%，或許尚不是一個(gè)真正的政策放松時(shí)點(diǎn)，控通脹仍是當(dāng)前政府的主要任務(wù)。“即使4季度通脹回落，也只是政策放松的必要條件，而非充分條件。”諸建芳說。