記者 秦菲菲 苗燕(微博) 李丹丹(微博)

　　■關注美國匯率監督改革法案

　　雖然匯改六年來，人民幣對美元中間價累計升值超過30%，但在美國濟增長放緩、失業率高企和國內政治壓力增大之際，人民幣匯率再次被推到風口浪尖。

　　10月11日，美國會參議院不顧中方堅決反對，程序性通過了《2011年貨幣匯率監督改革法案》立項預案。對此，外交部、商務部和央行12日均表示，此舉采取保護主義措施，嚴重違背世貿組織規則，嚴重干擾中美經貿關系，中方對此表示堅決反對。

　　外交部：美方此舉嚴重干擾中美經貿關系

　　外交部指出，該案以所謂“貨幣失衡”為借口，將匯率問題進一步升級，嚴重干擾中美經貿關系。中方敦促美國會有關議員從中美經貿合作大局和美自身利益出發，正確、理性認識中美經貿合作互利共贏的本質，停止以國內立法手段制造問題向中國施壓。中方呼吁美方摒棄保護主義，不把經貿問題政治化，以實際行動為兩國經貿關系發展創造有利環境。

　　商務部新聞發言人沈丹陽也指出，在全球經濟復蘇面臨嚴峻考驗的關鍵時刻，美參院推動以立法方式逼迫貿易伙伴貨幣升值，無異于發出了貿易保護主義升級的錯誤信號，“此舉嚴重違反了國際規則，不僅威脅中美經貿關系的穩定發展，也與世界各國共同應對挑戰、反對貿易保護主義的努力背道而馳，中方對此堅決反對。”

　　“中方一貫主張中美雙方加強溝通，共同采取積極正面的措施發展中美經貿合作。美國會的相關議案一旦成法，勢必導致中美經貿關系嚴重受損，這是中方所不愿看到的。希望美方深思明辨，客觀理性地對待匯率問題，做出正確抉擇。” 沈丹陽強調。

　　央行：人民幣匯率正逐漸趨于合理均衡

　　針對美國國會參議院提出的該項法案，央行相關負責人表示，近年來，中國加快推進人民幣匯率形成機制改革，并已取得明顯成效，人民幣匯率正逐漸趨于合理均衡水平，也為國際經濟金融穩定作出了重要貢獻。美參議院一再無視事實，糾纏人民幣匯率問題，為自身痼疾尋找外部借口，把經濟問題政治化，這不但解決不了美國國內經濟問題，嚴重危害中美經貿關系，還將損害全球經濟的恢復和平穩增長。

　　央行金融研究所發布的《人民幣匯率形成機制改革進程回顧與展望》報告指出，美國本輪對外失衡問題是以往失衡的延續，美國實際面臨的不是從中國進口，就是從其他國家進口的問題。如果不做宏觀政策和結構調整，而僅由匯率調節國際收支是行不通的。

　　而恰恰美國出口限制才是造成中美貿易不平衡的重要原因之一。報告指出，美國作為全球技術領先國家，在高科技產品方面較中國具有明顯的競爭力，本可以充分發揮這種比較優勢。但美國始終奉行冷戰思維，以所謂的安全為由，對中國高科技出口貿易采取各種限制措施。

　　央行指出，人民幣匯率改革之所以堅持主動性、可控性和漸進性原則，就是要因勢利導、趨利避害，力求使可能發生的內外部負面影響最小化，為一攬子的結構調整和配套改革爭取時間。此外，在經濟全球化的背景下，各國經濟結構的演變具有內在規律性，需要多方面努力，必然是個漸變的過程。

　　民間組織：美參議院未抓住重點

　　事實上，除了政府堅決反對的聲音外，不少民間組織也發出了反對的聲音。中國美國商會10月12日表示，該法案的條款無益于保護美國就業，甚至適得其反。中國美國商會2011年9月21日致參議院兩黨領袖的信函已經列舉了該商會和許多其他貿易協會反對該法案的詳細原因。商會敦促眾議院不要就該議案采取進一步舉措。

　　中國美國商會主席狄安華表示，“我們呼吁國會議員，應該加緊改善那些對商會會員最為要緊的問題 。” 這些問題包括敦促中國在依然限制外商投資的行業內擴大美國企業的市場準入；加大知識產權保護力度；消除以犧牲外企利益為代價而讓中國企業受益、有損于真正競爭的那些優惠政策。

　　據了解，中美已互為第二大貿易伙伴，中國是美國增長最快的出口市場。眾所周知，人民幣匯率不是造成中美貿易不平衡的原因。2010年6月中國決定進一步推進人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣兌美元匯率已升值7%。