【財新網(wǎng)】(記者 汪蘇) 國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，確定多項金融財稅政策支持小型和微型企業(yè)發(fā)展。

　　2010年，銀監(jiān)會曾針對小企業(yè)融資難問題提出“兩個不低于”政策要求：即小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速，同時增量不低于上一年。此次會議再次對此劃線，表述則為：“增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平”。

　　為鼓勵銀行對小型微型企業(yè)放貸，會議重申了今年5月銀監(jiān)會發(fā)布的《關于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務的通知》中，對單戶授信500萬元以下小企業(yè)信貸的激勵政策。(參見財新網(wǎng)此前報道《銀監(jiān)會出新規(guī)支持中小企業(yè)貸款》《銀十條細則，能否解小企業(yè)錢荒？》)

　　商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對應的單戶500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款，在計算存貸比時可不納入考核范圍。允許商業(yè)銀行將單戶授信500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款視同零售貸款計算風險權(quán)重，降低資本占用。適當提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。對小型微型企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過一定比例的商業(yè)銀行放寬機構(gòu)準入限制。

　　會議稱，將細化對小型微型企業(yè)金融服務的差異化監(jiān)管政策。

　　金融機構(gòu)對小型微型企業(yè)放貸還將享受財稅政策上的激勵。金融機構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)將免征印花稅。金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策將延長至2013年底；符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)金融保險收入減按3%征收營業(yè)稅的政策，將延長至2015年底。

　　在對小型微型企業(yè)的財稅政策方面，會議表示，將加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度。提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，將延長至2015年底并擴大范圍。符合條件的國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。

　　會議還表示，將清理糾正金融服務不合理收費，拓寬小型微型企業(yè)融資渠道，進一步清理取消和減免部分涉企收費等。

　　此外，會議提到了近期備受關注的民間信貸問題，表示要在規(guī)范管理、防范風險的基礎上促進民間借貸健康發(fā)展。有效遏制民間借貸高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。嚴格監(jiān)管，禁止金融從業(yè)人員參與民間借貸。對小型微型企業(yè)的金融支持，要按照市場原則進行，減少行政干預，防范信用風險和道德風險。

　　會議稱，當前一些小型微型企業(yè)經(jīng)營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題突出，必須引起高度重視。要主要加大對符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務和加工業(yè)等實體經(jīng)濟的支持力度，引導和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強盈利能力和發(fā)展后勁。