孫春芳
9月27日下午,上海地鐵10號(hào)線發(fā)生兩車追尾事故致多人受傷。
而就在上周,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)說(shuō),國(guó)慶長(zhǎng)假將至,各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,尤其要強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
此時(shí),“7·23”動(dòng)車事故調(diào)查還在進(jìn)行中。而為上海地鐵10號(hào)線提供信號(hào)系統(tǒng)的,正是甬溫線信號(hào)系統(tǒng)供貨商之一的卡斯柯信號(hào)有限公司(下稱卡斯柯)。卡斯柯由中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)(下稱通號(hào)集團(tuán))和阿爾斯通(中國(guó))投資有限公司合資成立,近年來(lái)在中國(guó)承建了多條高鐵和地鐵線路的信號(hào)系統(tǒng)。
中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕9月27日表示,近年來(lái),各地加快上馬地鐵項(xiàng)目,“蘿卜快了不洗泥”——在速度壓倒一切的思路下,事故的發(fā)生難以避免。
又見信號(hào)故障
上海地鐵10號(hào)線近期已接連發(fā)生多起故障和事故。
7月28日,上海地鐵10號(hào)線一列本應(yīng)開往航中路方向的列車,反常地開往虹橋火車站方向。地鐵運(yùn)營(yíng)方7月29日對(duì)此作出解釋稱,系因?qū)嵤〤BTC信號(hào)升級(jí)的調(diào)試中發(fā)生信息阻塞故障所致。
8月2日,上海地鐵10號(hào)線一列車在隧道區(qū)間內(nèi)發(fā)生故障停運(yùn),車門無(wú)法打開。后經(jīng)回庫(kù)檢修發(fā)現(xiàn),該車系主控制器故障,并導(dǎo)致設(shè)備處于鎖閉狀態(tài)。
中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)軌道交通委員會(huì)一位專家稱,上海地鐵10號(hào)線實(shí)施的是CBTC(基于無(wú)線通訊的信號(hào)控制系統(tǒng)),由于該信號(hào)系統(tǒng)經(jīng)常需要升級(jí)調(diào)試,導(dǎo)致性能不太穩(wěn)定,因此容易發(fā)生信號(hào)信息堵塞從而引發(fā)事故。
而這種CBTC系統(tǒng),是卡斯柯從阿爾斯通公司引進(jìn)的“Urbalis888”,此前已在北京地鐵2號(hào)線和機(jī)場(chǎng)線上使用。
中國(guó)南車一位信號(hào)工程師告訴本報(bào)記者,類似卡斯柯這種中外合作的模式,由于國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏核心的創(chuàng)新研發(fā)能力,其開發(fā)產(chǎn)品多是國(guó)外產(chǎn)品的“山寨版”,雖然一些次要配件國(guó)內(nèi)自己能生產(chǎn),但軟件系統(tǒng)和與軟件關(guān)系密切的核心部件一般都是國(guó)外公司提供,“由于沒有完全消化吸收,也沒有搞清楚國(guó)外產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)軌道交通之間的銜接兼容問題,因此很容易發(fā)生問題”。
通號(hào)集團(tuán)屬下另一家通信產(chǎn)品生產(chǎn)廠家,北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院一位員工告訴記者,通號(hào)院研發(fā)的信號(hào)系統(tǒng)并非全部都經(jīng)過第三方組織和企業(yè)的技術(shù)鑒定。“一些產(chǎn)品在調(diào)試(非測(cè)試)時(shí)會(huì)出現(xiàn)ATO(列車自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng))在不應(yīng)該自啟動(dòng)時(shí)啟動(dòng),而ATP(列車自動(dòng)保護(hù)系統(tǒng))沒有起到防護(hù)作用,沒有讓車自動(dòng)停下來(lái)的情況。”他表示。
地鐵盛宴之憂
除上海地鐵之外,近段時(shí)間,北京、廣州、深圳等大城市的地鐵故障也時(shí)有發(fā)生。
王夢(mèng)恕表示,前不久北京召集了一些專家和有關(guān)的研究機(jī)構(gòu),并撥了一筆款項(xiàng),正在組織研究這方面的課題,足見公共交通的安全問題已日益引起地方政府的重視。
國(guó)務(wù)院曾經(jīng)在2003年發(fā)文(國(guó)辦發(fā)[2003]81號(hào)文件),規(guī)定具備以下條件的城市才有申報(bào)地鐵項(xiàng)目的資格:地方財(cái)政一般預(yù)算收入在100億元以上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上,城區(qū)人口在300萬(wàn)人以上,規(guī)劃線路的客流規(guī)模達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬(wàn)人以上。
然而時(shí)至今日,能達(dá)到以上條件的城市不在少數(shù)。
隨著人口、用地的壓力加大,加上“4萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的驅(qū)動(dòng),各大城市還在加快修建新的地鐵項(xiàng)目,而未有地鐵項(xiàng)目的二三線城市也在積極向發(fā)改委申報(bào)。
2009年一年,國(guó)務(wù)院就批復(fù)了22個(gè)城市的地鐵建設(shè)規(guī)劃,總投資達(dá)8820.03億元。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)內(nèi)地共有36座城市上報(bào)了城市軌道交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,其中28座城市得到國(guó)家批準(zhǔn)。計(jì)劃至2015年前后規(guī)劃建設(shè)96條軌道交通線路,建設(shè)線路總長(zhǎng)2500多公里,總投資超過1萬(wàn)億元。
截至今年6月30日,上海軌道交通線網(wǎng)已開通運(yùn)營(yíng)11條線、275個(gè)車站,運(yùn)營(yíng)里程達(dá)420公里(不含磁浮示范線),總長(zhǎng)超過倫敦躍居世界第一。而北京的目標(biāo)是到2015年軌道交通規(guī)模達(dá)到703公里,建成的運(yùn)營(yíng)里程666公里。
地鐵“大躍進(jìn)”隨之帶來(lái)的隱患主要是施工和運(yùn)營(yíng)管理上的問題。
王夢(mèng)恕表示,這么多的項(xiàng)目要上,而有實(shí)力、合格的項(xiàng)目承包方全國(guó)只有為數(shù)不多的幾家,工程方面主要是中鐵、鐵建、中交等大型建筑企業(yè),而車輛生產(chǎn)商主要是南車、北車,信號(hào)系統(tǒng)則基本是通號(hào)集團(tuán)下屬企業(yè)。
“短時(shí)間內(nèi)上馬大量項(xiàng)目,容易導(dǎo)致企業(yè)接了訂單之后完不成任務(wù)。有些企業(yè)就通過把工程分包給一些沒有資質(zhì)的企業(yè)(來(lái)保障進(jìn)度),這既無(wú)法保證工程質(zhì)量安全,也會(huì)給監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查造成困難。一旦發(fā)生事故,在責(zé)任認(rèn)定的時(shí)候也會(huì)造成一定的推脫混亂。” 王夢(mèng)恕稱。
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