每經記者 張敏 發自北京

　　備受期待的“限購令”擴軍，或因中央和地方政府的博弈而難以盡如人意。

　　按照住建部的要求，8月20日之前，各省住建廳需要將所轄各城市上半年房地產市場調控工作情況報告上交，上交內容包括 “是否采取必要措施限購”。若嚴格按照上述時間推進，這些與限購有關的反饋目前業已上報。

　　但截至目前，具體的限購名單尚未公布。而與此同時，在山東、河南、廣東、四川等省份，已出臺或擬出臺“限價令”的消息卻先后傳出，其目的或在于規避“限購令”的波及。

　　與此前相比，住建部在“限購令”擴軍過程中的態度并不強硬。在其印發的《列入新增限購城市名單的建議標準》中，雖然制定了5項限購標準，但同時也在結尾處注明“限購期限可暫定到今年年底”。這也意味著，如果限購范圍從今年9月開始擴大，那么新增城市的限購期限僅為4個月。與此同時，5項限購標準也并非一成不變。上述文件強調，地方政府可保留對“具體標準進行適當修改”的權利。

　　一位匿名專家向《每日經濟新聞》記者表示，與保障房建設中簽訂“軍令狀”的嚴厲程度相比，住建部在限購政策的制定中，態度明顯“緩和”。究其原因，一方面是由于各城市發展階段不同，房地產市場形態各異，住建部難以直接圈定一些城市實施限購，只能將操作空間留給地方；另一方面則由于“限購令”對地方房地產和經濟發展 “殺傷力”巨大，個別城市的利益受損較大。

　　據統計，當前已推行 “限購令”的城市有41個，其中35個為省會城市、直轄市和計劃單列市。而限購最為嚴厲的4個一線城市上月新建商品住宅價格已全部停漲，這是最近3年來的首次。

　　地方政府顯然也不愿意被納入最新的限購范圍中，有的省份還曾傳出擬制定 “限價令”以規避即將到來的“限購令”。上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭(微博)對此分析表示，“限價令”僅僅影響價格，非但不抑制需求，反而能刺激需求；而“限購令”則直接影響到需求，很可能對市場產生重創。

　　以限購政策最嚴厲的北京為例，自今年2月出臺 “京十五條”半年來，北京住宅市場成交量比之前萎縮近半；與去年同期相比，跌幅更達到了58.8%。主流觀點認為，地方政府力推“限價令”，主要是為了避免受到更嚴厲的“限購令”波及。

　　在中央與地方的博弈之中，原本被寄予厚望的 “限購令”擴軍可能難以盡如人意。此前，包括鏈家地產、北京中原地產在內的機構紛紛發布報告，預測新納入限購的城市可能超過30個。但在楊紅旭看來，新增的限購城市最終可能不超過20個。其中以東部城市、熱點城市周邊的二、三線城市為主。

　　在多數分析人士看來，限購仍是當前調控房地產市場的最有效手段。根據國家統計局的數據，在全國70個大中城市中，實施“限購令”的39個城市上月新建商品住宅價格環比上漲0.05%，其余31個未限購城市則上漲0.14%。原國家統計局經濟師姚景源上周也表示，應加大二、三線城市限購。

　　楊紅旭還認為，與新增的限購城市相比，更應該關注已有限購城市的強化執行。因為現有限購城市的市場容量大、政策輻射效應明顯，應從嚴執行限購政策。